黑龙江
本报讯（高振峰 记者董新英）为解决行政执法领域由于随意任性执法、处罚尺度不一、裁量幅度过宽等因素导致的执罚不精准问题，绥化市在全省率先出台了《行政处罚裁量因素积分制规则》，从10月起应用行政处罚自由裁量新模式，已查办违法案件40起，其中适用免于处罚、减轻处罚和从轻处罚的案件占比达85%。
据悉，绥化市采用裁量因素多维度积分制模式，在裁量方式上实现由“估算”到“量化”突破，对市场监管总局和省市场监管局自由裁量基准进行了细化和量化，从主观、客观和酌定三方面科学创设具体裁量指标并赋予相应分值，划定常见违法行为的裁量阶次和裁量得分，做到精准裁量和客观裁量，确保“类案同罚”。在裁量因素上实现由“片面”到“全面”突破，对违法行为的情节、性质、危害程度以及消除影响等现有裁量因素进行更加具体化分解，使裁量因素更加全面，参考细节更加丰富。在减轻裁量上实现由“宽泛”到“精准”突破，通过增设负向裁量总分的方式，明确减轻阶次裁量标准，细化裁量幅度。在应用手段上实现由“人工”到“智能”突破，依托数字智能技术和科技手段，开发了“行政处罚自由裁量掌上智慧应用系统”，内嵌分值指标与计算公式，办案人员输入裁量因素信息，便可通过软件智能计算，实现“一键式”裁量。
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