北京
本城市报告概述了毕尔巴鄂关于城市供暖系统脱碳的政策背景和治理情况。为了建立背景，第一章简要概述了毕尔巴鄂对2050年的冷暖（H/C）展望以及随后的H/C计划。
下一章概述了现有的国家、区域和地方政策框架，并概述了市政当局内部的治理结构，以及城市旨在应对H/C过渡的过程。第三章强调了上述治理体系中面临的挑战，并努力提供解决方案，特别是通过监管和金融工具和改进。
毕尔巴鄂以前是一个具有重要港口活动的工业城市，它位于大西洋沿岸的一个山谷中，被山区环绕，并有海洋通道。按人口计算，它是比斯开省和巴斯克地区最大的城市，也是西班牙整体上的第十大城市。2023年，该市有346,843名居民，是沿涅尔维翁河口延伸的90多万居民的都市区的首府（毕尔巴鄂市，2023年）。
如今，毕尔巴鄂是一个充满活力的服务城市，正在经历一个持续的社会、经济和美学复兴过程，由标志性的毕尔巴鄂古根海姆博物馆，并继续通过基础设施投资，如机场航站楼，快速交通系统，电车线路，阿兹库纳赞特罗，目前正在开发放弃巴拉和佐罗佐雷更新项目。
作为比斯开省的首府，毕尔巴鄂被划分为8个不同的地区（杜斯托、乌里巴里、奥特萨科加、贝戈纳、伊巴农多、阿旺德罗、埃雷卡尔德和巴苏图-佐罗特扎）。巴斯克国家有自己的自治法令，因此是自我管理的。编译 陈讲运
与其他欧洲地区不同，这个巴斯克国家的天然气供应是安全和可靠的，因为俄罗斯的天然气生产只占天然气进口的一小部分。该地区消耗的大部分天然气都是通过一系列管道从阿尔及利亚进口的。此外，该地区还受益于位于巴斯克海岸的一个液化天然气再气化厂。
尽管有这种优势，但天然气和电力价格的上涨却严重影响着公民，并增加了能源贫困的风险，人们已经在采取补贴等措施来减轻负担。与此同时，目前的情况也应被视为改造能源系统、使供暖、制冷和电气部门脱碳的机会。
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