南昌湾里小微创业园工业用地建驾校 人才驾校无证施工谁来管？

小微创业园内的驾校考场已经建成。

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11月20日，位于南昌市湾里管理局天宁东路的小微创业园里，几名工人在紧张施工。再过一个月，一所集驾驶培训和考试为一体的大型驾校就将对外营业。

该驾校名为南昌人才驾校（以下简称人才驾校）。然而，对于这个“新邻居”的出现，园区企业有点担忧：“这里的规划和定位都是发展工业，开办驾校并不符合要求。更重要的是，培训和考试的车辆多了起来，很可能会影响我们的经营。”

根据《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规，驾驶培训属于商业活动，应使用商业性质的土地。小微创业园的工业用地上，为何建起了大型驾校？记者展开了调查。

驾校施工 “邻居”担忧

11月20日上午，记者一进入小微创业园便看到“人才驾校科目二考场”的指引牌，直走100余米，就看到一片驾驶训练场地。几名工人或在焊接，或在搬运材料。

“你们是来报名的吗？下个月就会开业，到时候所有设施会弄得很好。我们有自己的考场，价格也可以给你优惠一点，不到3000元。”一名驾校工作人员对记者说。

与训练场一墙之隔的便是科目二考场。这里四周竖起了围挡，候考大厅里各个工作窗口业务标签齐全，场地里还摆放了30余辆训练车和考试车。

离开驾校，记者走访了小微创业园。公开信息显示，该园区有10多年的发展历史，现有入驻企业20余家，业务包括生产加工、设备租赁、食品批发等。

驾校对面是一家旅游企业厂房。一名工作人员表示，他们是去年入驻小微创业园的，专门生产景区的太空舱，一个价值10万元至30万元，面积30平方米至50平方米，经常需要大货车运输。“我认为在这里办驾校不合适，会影响企业经营。一旦驾校开业，车子和人就会多起来，我们的运输车辆就会受影响，还存在一定的安全隐患。”

此外，让园区其他企业不理解的是，小微创业园是工业用地，开办驾校应该使用商业用地，为何人才驾校能在此落地？

设施改造 尚未报批

为此，记者来到了小微创业园办公室。得知记者来意，一名余姓负责人解释：“我只是房东，他（人才驾校）是租客。我租给他后，至于他办什么，他有什么要求我真的不知道，那你要问他。”

当记者继续采访时，另一名工作人员表示：“工业用地跟驾校有什么关系？我们愿意合作就没有问题，关别人什么事情？他们（人才驾校）为湾里创税，带来了很多好处。园区企业有意见是他们的事情。”

随后，记者拨通了人才驾校胡姓负责人的电话。“是不是工业用地我不清楚，我们的主管部门是住建部门，只要我取得合法的租赁合同就可以。”该负责人表示。

那人才驾校建设是否取得相关手续？胡姓负责人称，他们只是基础设施改造，马上会向湾里管理局住建部门报批。

违规建设 管理不清

“根据规划，小微创业园是工业用地。”记者来到南昌市自然资源和规划局湾里分局，该局空间规划股工作人员很快回复。但当记者希望继续了解具体情况时，该局办公室负责人称不便透露。

调查中，湾里管理局综合行政执法大队相关负责人告诉记者，今年6月他们就接到了该驾校违建的反映。经现场执法，该驾校停建了半个月。后来小微创业园负责人称那里（人才驾校）只是在做临时性构筑物，执法人员就没办法对其进行查处。“严格意义上来说，小微创业园的土地是工业用地，驾校必须在商业用地上建设。”至于由谁来叫停该驾校施工，该负责人建议记者找其他单位了解情况。

湾里管理局景区与城乡建设办公室运输股工作人员介绍，人才驾校正在办理备案手续。“至于该驾校是否使用了工业用地，并不属于我们的审查范围。如果有违规使用土地的问题，还需要自然资源部门去管理。”

记者了解到，根据自然资源部去年印发的《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》，驾校教练场用地属于交通运输用地中的其他交通设施用地。驾驶培训属于商业活动，驾校应该使用商业性质的土地。此外，人才驾校未办理建设用地规划许可证和建设工程规划许可证，属于无证施工。对于该项目的后续情况，记者将继续关注。

（来源：大江网-江西日报）