中国为什么要严令禁枪？从全民持枪到全国禁枪，枪支管控的那些事

引言

中国是这个世界上少有的全面禁枪控枪的国家，这个世界上禁枪的国家很多，例如巴西，英国和加拿大都禁枪，但是这些国家枪支犯罪往往时有发生，这是因为这些国家对非法枪支的打击力度往往非常有限。

但是在中国不是这样的，我们对枪支的态度可以说是非常强硬的。那么到底是因为什么原因，导致中国对枪支的态度如此严肃呢？

一、禁枪的迫切与原因

了解中国全面禁枪的原因，我们首先要了解中国全面禁枪的时间节点。我们全面禁枪是在1996年，而1996年除了禁枪之外我们还还在另外一个领域做出了重大改动，这个领域就是国企领域。

（民间械斗）

1996年3月7日，国务院同意国家经贸委《关于1996年国有企业改革工作的实施意见》。紧接着在当年7月，我们就通过了重磅的《中华人民共和国枪支管理法》，二者之间看似没有联系，但是实际上联系却非常的紧密。

不得不说，这份《中华人民共和国枪支管理法》通过的是非常有先见之明的，因为紧接着就是1997亚洲金融危机，还有由此衍生的中国大规模房改，此后中国进入了井喷式的房地产时代。但是在此之前，我们却先经历了福利房停止分配的阵痛期。

福利房停分，出口停滞，国企改制下岗潮，一系列问题直接导致我国进入了一个短期的经济危机。而伴随经济危机的，往往就是犯罪率的直线飙升。而且自从中国八十年代的下岗潮之后，中国的犯罪率就一直比较高，尤其是持枪犯罪的比例较高，各种大案特案也很多。

（九十年代下岗潮）

而且自从1983年“二王案”之后，中国的持枪犯罪比例就处于连年增长的趋势，1994年的持枪犯罪比例相较上年同比上涨25.8%，1995年相较1994年又上升了23.8%，这个上升的速度可以说是非常之快了。

1995年2月17日，黑龙江省鹤岗市南山煤矿发生了“1.28”特大抢劫杀人案，犯罪者持枪闯入矿区，并且和矿区保卫干事以及经济警察直接交火，并且杀死了经济警察6人，儿童1人，保卫干部3人。后来该团伙潜藏5年，先后作案6起，先后杀死5人。

1995年6月29日，太原市北郊又发生了一起持枪抢劫运钞车的案件，所幸歹徒只是伤人，没有将看守运钞车的工作人员杀死。1995年7月13日，广东南海市金沙镇金沙度假村又发生了一起6小时警匪枪战，警方打出子弹3500发，击毙持枪杀人犯3人。

（警方收缴的民间枪支）

1995年10月31日，三名歹徒在福州市马尾区持枪抢劫轿车，随后驾车在马路上射击过路群众，打伤17人，警察4人，撞死群众5人。

1995年11月18日，黑龙江省肇东市发生特大持枪杀人案，当地一名农民和个体户，仅仅只是因为一些琐事便杀死了32人，打伤16人，当地派出所所长也被两人所杀。

这还不是1996年，仅仅只是下岗潮尚未发生的1995年，经济震荡尚未发生。而且这还仅仅只是特案大案，有些仅仅只是打伤人，或者打死一个人的持枪犯罪事件更是层出不穷。

而1991年-1995年，各地公安机关收缴民众非法持有的各类枪支更是达到了57.6万支，其中军用枪支1.089万支，这还是查出来的，没查出来的就更多了。民间持枪率已经达到了一个令人发指的地步，全民禁枪已经是刻不容缓了。

（上个世纪民间持有的枪支）

那么为什么中国当时的民间持枪率如此之高呢？这其中，又究竟有何隐情呢？

二、全民持枪的国家

在清朝末年和民国时期，中国乡间各宗族间，各村落间的械斗可以说是非常频繁的。有时候仅仅只是因为几块地和一口井，双方就能够大打出手。而当时村里的地主乡贤，他们手里的家丁佣人手里都有枪。而在城市中，各路三教九流，各种乱七八糟的帮派帮众手里也都有枪。

这种情况其实在解放后，甚至就是在改革开放之后都时有发生。1993年，马田村和井冈村就爆发了大规模械斗，双方动用了近百门火炮和掷弹筒对轰，投入人数达到千人，炮火覆盖范围两公里，后来当地出动1000名武警战士持枪“调停”。

（上个世纪的民间持枪民兵）

那么这些村庄的武装，为什么在解放后不仅没有被削弱，反而被进一步的加强了呢？这是解放后中国所处的国际环境和国内环境所决定的，解放初期，全国范围内各种三教九流，国民党残兵，土匪路匪，恶霸地痞都尚未被完全肃清。

而我国的军事力量又因为朝鲜战争和越法战争等原因无法完全投入剿匪，这种情况下我们只能武装百姓，让他们先自己保护自己。后来中苏交恶，我们需要同时面对美国极端反华反共的肯尼迪政府，还要面对苏联步步紧逼的赫鲁晓夫。

当时中国稍有不慎，就会面临两大世界强权的夹击。我们是时时刻刻都在准备着打第三次世界大战，为了应对可能的战争，我们广挖洞，多积粮，大练民兵，然后发枪。那个时候，我们最大规模的一次发枪，发了整整三千万支枪，这也就是为什么那个时候国内甚至还有军用枪支。

（上个世纪的民间持枪民兵）

那么这个时候就有人会问了，那为什么当年发了枪不乱，后来改革开放了怎么就乱开了？谁告诉你不乱了，其实五六十年代的持枪械斗要更加严重，死的人更多，有时候甚至需要出动军队。其实改革开放之后，相对于之前的那种乱还要好了不少。

我国对枪支态度的分水岭发生在1983年，这一年发生了两件大事，一件大事就是震惊社会的“二王案”，另一件大事虽然在民间引起的波澜相对较小，但是却直接引发了1983年的大规模严打，这起案件就是杨秋华的丈夫在南阳被杀案。

杨秋华的父亲则是我国的开国元勋杨得志，而参与这起案件的不仅是当地的混混，甚至当地的警察系统也和犯罪分子存在勾连的情况。此案发生之后，军队直接进入南阳查案，所有涉事人员都被逮捕，之后便是全国严打。

（二王案的凶手）

但是在1983年之后，我国对枪支只是控枪，而非禁枪。其实国内还是有枪支销售点的，一些有需求的人，比如猎人农户什么的，还是能够合法合规购枪的。但是问题就是出在这些枪支销售点上了，很多枪支销售点会擅自售枪，一些民用枪支工厂也存在超计划生产的情况。

除此之外，很多地下作坊也会生产黑枪，各类单位枪支被盗的现象其实也比较频繁。这些枪支，也就是九十年代流入民间枪支的主要来源。面对这种情况，政府最后还是决定，干脆就“一刀切”了。

那么为什么中国的禁枪过程相对而言比较顺利，关键问题在于政策，但是美国却仅仅只是连控枪都难以做到呢？

（枪支商品）

三、美国为何控枪难

这个问题其实是美国特有的政治生态所决定的，美国是一个选票政治的国家，这一点本身和中国就存在着很大的不同。我们国家做出禁枪决定，是基于大多数民众的诉求所产生的，但是美国却无法做到这一点，哪怕美国很多民众也在呼吁控枪。

因为选票政治本身不是看人数，而是看钱数的游戏。美国的枪支企业相比不断呼吁控枪的普通民众，他们的钱要多得多。有钱就能够煽动民众，就能够挑起对立，而对立一旦产生也就给了政府浑水摸鱼的余地，控枪自然也就难以做到了。

这一点在中国是不存在的，我们的政府相对来说受外力影响较小，所以还是能够实实在在的做一些事情的。像是巴西和英国这些国家的政府，他们虽然名义上也是禁枪的，但是选票政治国家难免会受到外界的掣肘，这也就使得他们在执法力度上和我国相差甚远。

（案件中的枪支证物）

另一方面，美国本身的文化特性也使得其难以彻底禁枪。美国文化本身就是诞生于枪支和汽车之上，持枪本身其实就属于美式自由的一部分。在美国呼吁控枪的人确实不少，但是他们还真未见的就是大多数了。

即便是这些人，也不过就是呼吁控枪，而非是呼吁禁枪。而且美国的历史本身就是一部暴力的历史，暴力获得独立，暴力夺取土地，暴力获得今天的地位。而在这个过程中，持枪的美国平民才是美国版图的真正建立者，是他们在他们的“昭昭天命”之下将自己的家园拓展到了西海岸。

因为这些历史，政治和文化上的原因，想要美国彻底禁枪，那真的是比登天还难，想要美国人发自内心的支持控枪，还不如杀了他们更简单。相较之下，中国还真的是要幸运得多了，至少我们还有一个不容易受外界掣肘的政府。

参考资料：

江振春.禁枪难，美国民主的怪圈[J].世界知识,2019,(18):43-45.
余从.禁枪,为了公民和社会的安宁[J].楚天主人,1996,(08):35-36.