1980年包兆龙捐款千万美元无人敢接，邓小平批示：这是政治问题

“香港的包玉刚要来，你跟北京饭店比较熟，能否给他找一个套间？”

1979年国庆节前后，卢绪章邀请包玉刚到内地考察，包玉刚欣然应允，并希望和卢绪章在北京见面。当时北京最好的涉外饭店就是北京饭店，房间几个月前就已经被预订一空，因此卢绪章第一时间想到了李玉莺。

按照卢绪章的吩咐，李玉莺立刻给北京饭店打电话，强调这是一个政治任务。刚开始北京饭店还说自己有这个困难、那个困难，但一听是政治任务，答应全力支持。

包玉刚得知卢绪章安排自己住在北京饭店，而且还是套间，心里很是高兴。早在香港的时候，包玉刚就听说北京的饭店紧张，现在看来还算可以。可当包玉刚走进北京饭店后才知道，饭店只给他们夫妇安排的房间，其他的随行人员还没有地方下榻。

“早就听说国内宾馆紧张，没想到会紧张到这么一个程度。”回到房间后，妻子黄秀英对包玉刚说道。包玉刚点了点头表示赞同：“明天，见到卢绪章，我要给他赠一个饭店，当旅游局长，没饭店可难当啊！”

第二天下午，包玉刚一行前往国家旅游总局和卢绪章见面。刚一出饭店，一股热浪就扑面而来，包玉刚随口说了一句：“没想到北京秋天的天气还这么热。”

很快，包玉刚一行就到了国家旅游总局的办公楼，李玉莺安排他们先在装有空调的接待室等候，结果包玉刚提出要去卢绪章的办公室看看。在李玉莺的陪同下，包玉刚前往卢绪章的办公室。

从接待室到卢绪章的办公室，要经过一条长长的走廊。包玉刚一边走一边四处打量，发现由于天气炎热，每个办公室都把门开着，工作人员还拿着报纸不停地扇风。

到了卢绪章的办公室，包玉刚更加惊讶，没想到堂堂的国家旅游局局长，办公室居然只有10平米，而且还得和秘书在一起办公。一见卢绪章，包玉刚就说他的办公条件太紧张了，卢绪章笑着告诉他，自己这还算比较好的，副局长们都是几个人一间办公室。

寒暄过后，包玉刚直奔主题，说自己打算捐献1000万美元，其中800万盖一个饭店，200万给旅游局盖办公楼。当时利用侨资、外资是一个比较敏感的话题，因此卢绪章既没有当场接受包玉刚的捐赠，也没有马上向中央汇报。

1980年，包玉刚受邀到北京商谈订购船舶和航运合资经营等问题，在与华国锋、王震、谷牧等中央领导见面后，包玉刚再次提出了自己愿意捐赠1000万美元给国家旅游总局的想法。

中央领导对包玉刚的一片热心表示欢迎，当面表示愿意接受这笔捐赠。

很快，旅游总局向国务院递交了正式的报告，要求国务院帮助解决几个具体问题。就在旅游总局和包玉刚对接捐赠事宜的过程中，包玉刚提出了唯一的要求：以自己父亲的名字来命名饭店，作为对自己父亲的纪念。

以个人名义捐资，早在新中国之前就有，本不算什么新鲜事，可在改革开放初期，引进外资还是一个敏感问题，更别说以一个资本家的名字来命名。按当时的话说，这就是给资本家树碑立传。

一时间，尽管中央领导已经同意，国家旅游总局也强调包玉刚的捐赠意义重大，可包玉刚的这1000万美元支票，硬是没人敢接。最后，这件事只能上报给邓小平，请他来拍板做决定。

“为什么不可以？一个名字没什么关系嘛。”邓小平了解了情况后，亲自作出批示：“这个问题是政治问题，搞得不好谁还来呀，请国家旅游局在北京最好的地方给包玉刚建一个饭店。”

为什么邓小平将一个饭店的问题说成是政治问题？

1978年三中全会开幕后，“中国国门打开”的消息立刻传遍了海内外，掀起了新中国成立以来第二个华人回国探亲观光的高潮。仅仅1978年一年，接待外国旅游者的数量就比原计划增加了17倍多。

邓小平曾指出，中国进行现代化经济建设，一靠石油，二靠旅游。很快，中央批转了进一步开展旅游工作的文件，要求大力发展旅游业，也正是这一年，卢绪章被任命为新中国第一任旅游总局局长。

从1978年到1979年，邓小平就旅游问题作出五次重要指示，内容涉及到旅游业的发展的方方面面。邓小平的指示对中国旅游业形成了一次巨大的思想解放，旅游业自此成为国民经济发展的一项重要产业。

而当时制约旅游业发展的最大难题，就是旅馆紧张。在1980年以前，全国能接待外国人的饭店只有203家，而且规模小，设备差，管理服务严重落后。而北京7家涉外饭店中，能达到接待标准的床位也只有1000张左右。

旅游业的井喷式发展，被旅游饭店“卡了脖子”，因此邓小平再次作出指示，鼓励利用外资、侨资发展旅游业，给旅游业注入了一剂强心针。结果到了真正要实施的时候，还是出现了畏首畏尾的情况。

包玉刚捐款事宜有了邓小平的指示，进展就顺利多了。国家旅游局很快选定了一块4200平米的用地，并选派得力人员负责饭店的筹建工作。包玉刚听说自己的要求获准，立刻带着父亲一行九人，专程赶到北京向中央领导面交捐款书，并参加了饭店的奠基典礼。

随后，邓小平接见了包玉刚。提到建造旅游饭店的困难和障碍，邓小平坦言“我们现在闯劲不够，积累经验是需要的，但过于胆小也不行。”

在建造饭店的协议签订后，包玉刚想要在预定的时间内尽快完工，让父亲实现有生之年在自己的饭店住一段时间的愿望。然而，在当时的经济体制下，部门之间互相扯皮现象非常严重，光是一个初步的设计方案，就需要经过15个单位的审查。

1982年，包玉刚的父亲包兆龙仙逝，而饭店还没有破土动工，为此包玉刚曾经悲痛地说，如果一味过下去，恐怕连自己也看不到饭店落成的那一天。邓小平得知这一情况后，对饭店的工程进度作了重要指示，同时还亲自题写了“兆龙饭店”四个字，以体现中央对兆龙饭店的支持。

当饭店筹备处将邓小平的题字传真给包玉刚后，包玉刚一扫因饭店迟迟不开工带来的不满情绪，高兴地连声说：“有了邓主任的支持，事情就好办多了。”

1985年，兆龙饭店正式开业，邓小平亲临现场出席开业典礼，这也是邓小平出席的唯一一次饭店的开业典礼。当邓小平见到包玉刚后，紧紧握着他的手说：

“感谢你对国家旅游业的支持！”