内蒙古
人们常用“经是好经,就是被歪嘴和尚念歪了”来形容一些好的政策举措在具体实施过程中变了样，没有达到预期效果甚至适得其反的情况，今天我们要讲的就是典型的把好经念歪的故事。
11月14日，陕西省乾县警方发布一则《关于征集中小微民营企业内部腐败犯罪行为线索的通告》，征集中小微民企内部人员职务犯罪、挪用资金、非国家工作人员受贿等腐败犯罪线索。该《通告》引发网上争议，有网友认为这会对民营企业造成负面影响，破坏营商环境。也有网友联系近期的“趋利性执法”案件，认为公权力不应过度干预民营企业内部管理问题，甚至怀疑此举有“捞钱”之嫌。
在这则《通告》中，当地警方说明了公开征集中小微民营企业内部犯罪线索的理由：是为了深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中治理，有效打击中小微民营企业内部腐败犯罪，延伸治理侵害民营企业合法权益的乱象问题。换言之，警方这一举措的初衷不仅不是过度干预民营企业和破坏营商环境，反而是为了保护民营企业和营商环境，但在表述上有些问题，才造成了这样的“误会”。目前，乾县公安局已经撤回通报，停用举报电话，经侦大队也未接到举报线索。
事情到此可以告一段落，过不了几天就会被其他热搜取代，但我们需要思考的是，为什么一则本意上为了给民营企业做好事的通报，却被解读成过度干预民营企业甚至为难民营企业呢？我们不能否认当地警方想要维护社会公平正义、打击经济犯罪的初衷，但在具体实施的过程中，一定要注意细节把控，充分考虑可能产生的后果。
比如，警方的主要职责是打击暴力犯罪，维护社会治安，即使是要打击经济犯罪，也得有确切的证据，才能正式立案调查，大范围公开征集犯罪线索，说明办案机关啥都不掌握，想通过群众举报获得办案线索，表面看好像搞群众运动。从法律层面上来分析，对于犯罪行为的认定和处罚，必须要遵守“以事实为依据，以法律为准绳”的基本原则，应该是先有确凿的违法犯罪事实，然后再依法依规进行处置。而乾县警方的《通告》，最大的问题就在于违反了这一原则，给人的感觉是已经预设了中小微民营企业内部存在腐败犯罪现象，再征集相关犯罪事实，这种做法属于本末倒置，惹来争议说明群众的法治意识在提升。
同时，《通报》中征集线索的范围也不妥。无论是维护营商环境，还是打击企业内部腐败犯罪，都必须遵照“法律面前人人平等”的基本原则，做到依法办事、一视同仁。无论这则《通告》有意还是无意将国有企业忘了，都会给人一种专门针对民企的感觉。这种感觉一旦产生，客观上就会让民营企业内部陷入惶恐和不安，民企员工可能会因为担心被无端怀疑而人心惶惶，管理层也可能在应对警方征集线索的过程中耗费大量精力，从而影响民营企业的正常运转和经营。
我认为，好经之所以被念歪，原因不外乎两点，一是无心，二是有意。无心之失，大抵是念经的和尚不懂变通，不管环境是不是变了，只是机械执行，结果只能是事越做越错、经越念越歪；有意之错，大多是执行之人屁股坐歪了，为了自己或小圈子利益，把对己有利的积极执行，不利的消极对待。两者相比显然后一种危害更大，所以我只希望这次的事件是无心之失，而非有意之错，不然就问题大了。
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