【智慧党建】暖“流”融“圈”促共治

“收到‘蓉城先锋’的温馨提示后，我就去社区办理了相关手续。现在我已经在社区参加了2次主题党日活动和10多次党员志愿服务……”近期，在成都、德阳、眉山、资阳四市组织部门的共同努力下，近1.7万余名德、眉、资流动党员信息导入“蓉城先锋”智慧党建应用系统，及时纳入流动党员管理线上平台。

德阳、眉山、资阳与成都地域毗邻，共同构成成都都市圈，是四川人口最密集、经济最发达的区域。今年以来，立足深化成都、德阳、眉山、资阳四市同城化发展，进一步加强和改进流动党员教育管理服务，四地合力构建都市圈流动党员协同共管机制，深入推进组织共建、党员共管、品牌共创、成果共享，有效激活“共治圈”，不断服务经济社会高质量发展。

破解“谁来抓”——

构建衔接有力、协同联动的共管机制

作为国家层面批准的第三个都市圈，成都都市圈建设是深入贯彻习近平总书记关于区域协调发展的重要论述精神的重大举措。“建立四地流动党员协同共管机制既是成都都市圈建设的内在要求，也是推动流动党员有家有为的关键一招。”成都市委组织部相关负责人表示，“我们充分发挥流动党员连接两地独特优势，促进协同发展。”

加强市级统筹，以压实责任为基础，加快构建高效协同的成都都市圈流动党员管理体系。四地于今年3月共同签订《流动党员教育管理合作共建协议》，制定流入地、流出地、流动党员“三张责任清单”，建立流动党员党组织书记向流出地、流入地党委组织部门年度述职制度，推动流动党员教育管理由“各自为战”变为“协同共管”。

在共管机制下，建立四地党委组织部门定期会商机制，明确流动党员教育管理的处（科）主要负责人为流动党员协同共管联络员，形成日常事情线上沟通、年度工作座谈交流、重点工作及时会商工作机制，推动组织共建、党员共管、资源共享、成果共赢。

为解决流动党员流动性强，传统方式难以有效管理的问题，成都市开发“蓉城先锋”流动党员教育管理应用场景，为德阳、眉山、资阳党委组织部门开设管理员账号，一键掌握每名在蓉流动党员编入组织管理、参加组织生活、参与志愿服务等情况。

“建立协同共管机制以来，流动党员摸排出来了，组织起来了，作用发挥出来了，流动党员变成了‘流动资源’，其他城市纷纷加入成都流动党员协同共管机制。”成都市委组织部相关负责人表示，目前成都已同甘孜州、阿坝州等8个市（州）签订合作协议，共同管理流动党员4万余名。

破解“管理难”——

构建全员覆盖、灵活高效的教育培养机制

“我们开设‘网课V课堂’，组织流动党员参与线上学习，每月15日晚7点准时开办微党课，目前参学人员达5万余人次，覆盖社区的全部流动党员。”谈起流动党员教育培训难开展的问题，龙泉驿区公园路社区党委书记李洪梅说。

以思想引导和能力培养为抓手，成都市加快完善全员覆盖的成都都市圈流动党员教育培养体系，推动流动党员“离乡不离党、学习不断线”。

健全党员共育机制，持续优化教育培训方式，为每名纳管党员分配“蓉城先锋”账号，建立学时互认机制，每月一期“支部小书包”为流动党员推送习近平总书记最新重要讲话等学习资料，联合打造精品研学路线，推动教材、师资、课件等党员教育资源共建共享，推荐流动党员参加“成德眉资大讲堂”学习，实现流动党员教育管理“全域一盘棋”。

深化实干实训培养，四市构建“联学共学、互学互促”培养模式，以问题导向、需求导向打通党员学习教育供需对接壁垒，通过市（州）遴选，成都市组织开展抓党建促乡村振兴、党建引领基层治理等专题培训，采取推荐到村（社区）跟班学习等方式，培养一批共建都市圈的中坚力量。

优化党员共管方式，成都市坚持一视同仁，通过编入工作地或居住地党支部管理、组建德眉资在蓉流动党员综合党委统筹管理等方式，实现1.7万余名成都都市圈流动党员协同共管。

破解“作用发挥难”——

构建全员参与、精准对接的平台载体

近期，在成都高新区月牙湖产业社区，10余家驻区企业党组织正在开展党建联建活动。“组织搭台，企业唱戏，成都都市圈建设为我们提供了更广阔的市场和更便捷的要素资源获取方式。”成都积跃文化创意有限公司创始人、流动党员黄强正在分享他的心得体会。

成都市以价值实现为目标，发挥流动党员连接两地的独特优势，加快搭建成都都市圈流动党员全员参与的作用发挥平台载体，推动流动党员主动融入城市发展。

搭建融入都市圈、共建幸福城的平台载体。推动流动党员在居住地“进网入格”，通过担任业委会成员、加入志愿服务队、组建群众性社团、加入应急储备人员库等方式，参与基层治理，推动流动党员由“流入”变“融入”。今年以来，流入成都的党员协助解决困难问题2100余个，5000余名流动党员加入防汛应急突击队，涌现出成都志愿服务“十大感动人物”郫都区谢嬢嬢等先进典型。

搭建融入都市圈、建功岗位上的平台载体。区分在职、离退休等不同群体，8小时内、8小时外等不同场域，搭建立足岗位作贡献的平台载体，广泛设立先锋岗、责任区、攻坚队，推动流动党员带头“揭榜挂帅”破解技术难题100余项。

搭建融入都市圈、推动现代化的平台载体。构建成德临港经济产业带、成资临空经济带、成眉高新技术产业带党建联建机制，推动流动党员充分发挥优势，通过党员回乡创业、支部大会推介、观摩交流等方式推动产业协同、资源互补。