北京
核心观点：
近视率，是一块不会说谎的“试金石”，是衡量学校是否全面贯彻“五育”并举教育方针的重要标尺。
最关键的莫过于落实、再落实，在日拱一卒的落实中实现目标。
近日，教育部等三部门联合印发了《关于切实抓牢幼儿园和小学近视防控关键阶段防控工作的通知》，要求前移防控关口，抓牢幼儿园和小学近视防控关键阶段，有效减少幼儿和小学生近视发生，推动全国和各地儿童青少年近视率以更快速度下降。《通知》从创造条件保障充足户外活动时间、着力改变家长重治轻防观念、主动改善视觉环境等八个方面，明确了近视防控的具体要求。
减少“小眼镜”存量，遏制“小眼镜”增量，呵护儿童青少年的明亮双眸，越来越受到全社会的高度关注。特别是2018年《综合防控儿童青少年近视实施方案》印发以来，一系列举措陆续推出。系列举措有力推动了全社会共同防控近视良好氛围的形成，青少年近视率有所遏制。但也要看到，儿童青少年近视防控问题仍然任重道远，落实各项防控举措、多方协同构建近视防控良好生态，实现既定目标仍需要付出艰辛的努力。
让儿童青少年近视率以更快速度下降，有效减少幼儿和小学生近视发生，既是党和政府的心之所向、情之所系，也是事关儿童青少年身心健康的重要问题，是全社会共同关心的民生大事。从《2024年全国综合防控儿童青少年近视重点工作计划》印发，到启动实施“学生身心健康促进年”活动，提出“力争6岁幼儿和小学生近视发生率较上年下降2个百分点”，再到此番对抓牢幼儿园和小学近视防控关键阶段防控工作作出部署……从今年近视防控政策文件和重要举措的密集发布和出台中，我们就可以感受到国家有关部门对这项工作的重视程度。
为什么要前移防控关口，抓牢幼儿园和小学近视防控关键阶段？一方面，儿童的视觉发育有其独特的关键期和敏感期。0—6岁是儿童视觉发育的关键期，12岁前为敏感期。学龄前，儿童眼球结构和视觉功能仍在不断发展和完善，孩子对视觉环境的刺激非常敏感，需要特别的呵护，尤其需要营造良好的视觉环境，养成良好的用眼习惯。另一方面，小学是近视发生最多的学段，进一步强化幼儿园和小学近视防控，能够大幅降低近视发生率，为后面的初中、高中阶段近视防控赢得时间和空间。抓牢幼儿园和小学近视防控关键阶段，正是基于近视发病的原因、过程和规律，是对近视防控的突出矛盾和攻坚重点的精准把握。
如何抓好近视防控工作？这些年来，系列政策文件出台，一次又一次划出了重点。比如，保障儿童青少年有充足的户外活动时间，控制儿童青少年视屏类电子产品使用时长，防止学生持续疲劳用眼。又如，深入落实小学生手机、睡眠、作业、读物和体质管理。再如，改善视觉环境，严格按照幼儿园建设标准和普通中小学校建设标准，使用利于视力健康的照明设备。
近视防控有什么高深的秘诀吗？并没有！每一项举措都是最基本的常识，是最朴素的常规操作。近视防控没有诀窍，更没有捷径可走。如果要说有，那就是把这些最朴素的要求，扎扎实实地去落实。
然而，恰恰是这些看起来简单的常规操作，在落实过程中会受到各种各样的阻碍。问题在哪？关键就在于，近视防控不是一项单独的工作，而是一项复杂的系统工程。拿保障充足户外活动时间来说，首先考验的是学校的办学育人理念，是否坚持“健康第一”原则，能否不为了成绩牺牲健康，能否保证体育课开齐开足，能否科学合理有序组织安排课间活动。学生的睡眠时间能否得到保证，同样是对学校落实“双减”政策、优化作业管理情况的综合考验。
以此来看，近视率，是一块不会说谎的“试金石”，是衡量学校是否全面贯彻“五育”并举教育方针的重要标尺。如果学校只在乎学生的分数和成绩，导致课间学生无法走出教室去参加户外活动，体育课经常被挤占，课后作业又多得出奇，在这样的学校上学，学生的近视率会下降吗？这显然是很难想象的事。再比如，如果幼儿园不遵循幼教核心理念，搞“抢跑”“超前教学”。这样不仅可能会损害孩子的大脑，也会对正处于视觉发育关键期的孩子视力造成伤害。
坚持治未病的思路，从小抓起，从娃娃抓起……《通知》的出台为做好前移防控关口，抓牢幼儿园和小学近视防控关键阶段提供了科学指引，对于凝聚共识、形成合力、构建良好生态具有积极的意义。接下来，最关键的莫过于落实、再落实，在日拱一卒的落实中实现目标。
本文来源｜中国教育报2024年11月19日02版
本文作者｜杨三喜，系中国教育报记者
责任编辑｜杜润楠
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