永城市苗桥镇：开展“六个带头” 化解矛盾纠纷

河南县域经济网讯（黄波 通讯员 葛赛）近年来，永城市苗桥镇紧紧围绕“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、人员不上访”的工作目标，做到“六个带头”，扎实推进矛盾纠纷排查化解工作，着力将矛盾纠纷化解在萌芽、处置在基层，不断提升群众的获得感、幸福感和安全感。

　　一、带头开展进村入户走访活动

　　排查矛盾纠纷，入户走访是关键。为进一步夯实基层治理根基，全面提升社会治理水平，由镇班子成员带头开展进村入户走访活动。在走访中与群众谈心交流，了解社情民意，查矛盾纠纷、查安全隐患、查困难诉求，及时掌握各类动态信息，仔细询问群众的实际困难和对民生政策的疑虑，切实做到听民意、解民忧、纾民困、暖民心，共走访群众2600余户，收集意见建议60余条，涉及用水、用电、道路交通、环境整治、社会保障等方面问题，镇党委、政府分别进行研判分析，逐一解决群众诉求。坚持不搞不切实际的形象工程和面子工程，坚决防止和纠正在改革发展中损害人民群众利益的行为，努力减少因改革发展引发的各种社会矛盾。如克服一切困难，建成王楼、王庄、武庙等“四美乡村”，投资建设2.5万亩的高标准良田，建成4.8公里的景观大道，新建公厕6所，投资近千万元改造治理镇区雨污管网7600米，修建1.8公里的柏油路面，改造中心社区墙体23万平方等群众最关心、最直接、最现实的民生实事。夯实了社会稳定基础，也大大增强了政府取信于民、德治为民的公信力。

　　二、带头开展送法下乡宣传活动

　　为全面维护社会和谐稳定，坚持矛盾纠纷排查化解与普法宣传、法治示范村建设同步开展，积极践行新时代“枫桥经验”，提升群众自觉学法、守法、用法意识，从源头上把问题解决在萌芽状态。镇班子成员带头进村入户，组织党员干部、司法干警向群众宣传《宪法》《民法典》《反家庭暴力法》《反有组织犯罪法》《反电信网络诈骗法》《兵役法》《信访工作条例》等与群众生活息息相关的法律法规，建立理性、有序、合法的信访秩序，引导群众用法律武器维护自身合法权益，及时有效化解各类矛盾纠纷，防止违法上访、越级上访、民转刑事件的发生。同时，还把防电诈宣传作为普法重点内容，用通俗易懂的语言向村民讲解典型案例，引导群众形成“遇问题找法，解决问题用法”的行为自觉。

　　三、带头开展矛盾纠纷调处活动

　　坚持先排查后调处的超前工作原则。镇党委坚持全面排查与重点排查相结合；经常排查与集中排查相结合，认真开展矛盾纠纷大排查工作。建立镇村企校联动的排查机制，坚持例会必谈信访稳定工作，每季度召开一次信访稳定工作联席会，每月召开一次矛盾纠纷排查调处会和信访形势分析会，实行矛盾纠纷日报告制度，基本做到了把矛盾纠纷“防患于未然，排查于经常、化解于初始”。针对不同的信访矛盾纠纷，落实“三到位一处理”工作法，使六起复杂信访案件得到有效化解，全部签订息诉罢访书，防止民转刑和越级上访现象的发生。积极开展矛盾纠纷排查化解呵护和睦家庭专项行动，镇党政班子成员针对前期排查梳理的矛盾纠纷带头开展调处化解，通过主动走下去、坐下来、融进去的方式，变群众上访为干部下访。在矛盾纠纷调处过程中，充分发挥矛调小组的作用，整合司法所、派出所、平安办、信访办等工作力量，有效化解诉求合理合法的问题3件，实现了“小事不出村”。如曹楼村两位群众，因宅基地换地问题产生纠纷，由于换地时间近30年，处理起来难度较大，分包镇班子成员主动下访解决问题，组织老干部、老党员、自然资源、综合执法等参与调解，调查取证、双方陈述、现场界定，经过多次调解协商最终达成一致意见，在调解现场双方握手和好，消除了矛盾上行隐患。

　　四、带头开展困难救助帮扶活动

　　部分群众上访的因素来自家庭困难引发。为此，镇党委组织党员干部深入困难群众家中，与困难群众促膝交谈，详细了解困难群众的家庭情况、健康状况，并对相关惠民政策认真详细的进行宣传解释，切实帮助困难群众办实事、解难题，真正做到“听民声、察民情、解民忧、聚民心”，既拉近了党员干部与困难群众的距离，也让困难群众真实感受到党和政府的温暖，让他们对生活更有信心。镇妇联、团委、退役军人服务站还定期开展困难留守儿童、留守老人、困难复退军人走访慰间，让他们感受到社会大家庭的温暖。为困难群众新建住房，实现“住有所居”；帮助80户脱贫户，实现稳定脱贫；资助32名贫困学子继续就学深造，实现“学有所教”，消除了因家庭困难引发的不稳定因素。

　　五、带头开展“我为苗桥解忧”活动

　　为进一步集思广益，创新发展思路，推进苗桥发展，镇党委分别在20个行政村开展了“我为苗桥解忧”座谈会，邀请党员代表、务工返乡人员、休假大学生、企业代表、致富能手和部分乡贤参加。他们踊跃发言，畅谈感受体会，为苗桥发展建言献策，提出了很多具体可行的意见建议，内容涵盖村级班子建设、经济发展、高效农业、边角地开发、发展村级集体经济、建立人才信息库等。镇党委对群众的意见建议逐一分析研判，分类施策，把他们提出的意见和建议分门别类限时限期尽力解决到位，使可能引发的不稳定因素消灭在萌芽状态，力争让恳谈成果转化为看得见、摸得着的实际举措，助力乡村振兴，增进民生福祉。

　　六、带头开展争先创优活动

　　选树典型，大力宣传，正面引导，号召人人创优争先。积极开展好媳妇、好公婆、好邻居、创业好青年、好乡贤、好支书等“乡村光荣榜”系列人物选树活动以及“四美乡村”、“五美庭院”、“十星级文明户”、“最美苗桥人”评选表彰活动，唱响主旋律，弘扬正能量，近两年，苗桥先后10次上央视，获国家级荣誉4个，省级荣誉16个，表彰市级“十星级文明户”949 户，3人被评为“商丘好人”和“河南好人”，以此带动全镇群众人人争先进、当榜样，珍惜荣誉、维护形象，用身边的事教育身边的人。有榜样引领、典型带动，从而减少矛盾纠纷和上访事件的发生，没有一起永城以上来自苗桥的任何干扰，夯实了基层治理基础，保持了社会稳定。