取消出口退税势在必行，聊聊出口退税的功过是非

11月15日，财政部和税务总局发布公告，调整出口退税的政策，取消了铝铜初级产品等59项产品的出口退税，下调了太阳能等229项产品的出口退税率。

这个政策的力度可以说非常大，也得到了很正面的反馈。

出口退税实际上就是用中国人的钱去补贴外国人，让外国人能享受到更低价的产品，把内卷留在了国内。

2023年我国全年用于出口退税的总金额是1.8万亿，这是个什么概念呢？2023年中国的军费开支才15500亿。我们送给外国人的钱，竟然比军费开支还要高。就是这么一个概念。

所以说春秋笔法小作文这种东西危害是很大的，我这么一类比，相信很多人都是义愤填膺的：凭什么？凭什么要把这么多的钱送给外国人享受呢？顿时，出口退税就成了过街老鼠了，人人喊打。

我觉得讨论一个话题，不能过于极端地一边倒，当前的经济发展，出口退税确实到了应该逐步退出的时候了，我们在支持调降和取消出口退税的同时，也不能把出口退税批倒批臭一棍子打死。

要辩证地看问题，为什么要降低和取消，要了解它不合时宜的原因，同时也要承认它的历史作用，是非功过都有看到说到，然后我们才能得出一个相对客观点的结论。

这一次对太阳能电池之类的产品降低了出口退税就是一个很好的案例，从这一个案例中，我们就能分析全出口退税政策的功与过。

我曾经做过好几期中国光伏产业发展的节目，对这个行业多少了解一点。光伏产业以前的霸主是德国，美国和日本。中国在刚起步的时候，肯定是打工的角色，技术原材料生产设备和销售市场都严重依赖这些发达国家，自然，利润也是最低的。干的最多吃的最少。

然后金融危机爆发了，各行业都陷入了低谷，光伏行业也不例外，到了2010年，欧美日韩的光伏企业就开始起诉中国，说中国倾销，要求展开调查。

随即，欧美就开始了对中国光伏企业的双反调查。最终裁决，加征惩罚性关税，最高税率达到了254%。那几年，中国的光伏企业死了90%。

这就结了仇了，于是，中国的光伏产业开始了自力更生，国家也给与了大量补贴和支持，终于，中国在光伏行业干到了世界第一。

你光在国内世界第一也没啥意思，你得报仇啊，要报仇，就得拿下全世界的市场，让传统的这些光伏霸主国家的货卖不出去，挤死他们。

这个时候，出口退税就是一个有利的武器了，即使说同样的成本，光是一个出口退税，中国的产品就能比你便宜13%，更何况中国的光伏产业已经是全球第一了，成本和质量本来就比德日美这些国家强。

就这样，日本先倒了，接下来是德国，再下来是美国。一个不落，全部干掉了。在中国光伏产业逆袭的过程中，出口退税是立了大功的。

光伏产业只是一个例子，实际上在很多产业中，中国从落后到登顶，出口退税都是一个重要的助推力。

然后，我们还是以光伏产业为例，看看现如今出口退税是怎样不合时宜的。

全世界都给干趴下了，中国的光伏企业没了对手，就只能是窝里斗了，斗到什么程度呢？斗到了海外的产品售价比中国国内还要便宜，都偏离人们的正常认知范围了。

比如说我是一个光伏电池的小厂，我一核算，这一箱出口的货，在国内的生产成本是一万块钱，那么好，我就卖一万块钱，甚至我还倒贴运费，到岸价一万块钱我就卖。

为什么呢？我如果不这样报价的话，可能我的货就卖不出去了，隔壁张三的厂子说不定报价比我还低呢！

那我怎么挣钱呢？我就挣出口退税的钱，只要我卖出去了，国家会给我退13%的税，我贴点运费还能剩点。

就已经卷到这种程度了。

一旦出现这种情况，出口退税就已经失去了它本来的意义了。

本来它是一个让你增强国际竞争力的助推工具，但是现状是你在全世界已经没有竞争对手了，只剩下窝里斗了。那么出口退税自然就变成激励你窝里斗的工具了，这就是它不合时宜的地方了。

所以说，只要是中国产品在全世界已经占统治地位的项目里，其实都没有必要再实行出口退税了。这一次直接取消铝，铜这些初级产品的出口退税就是一个很好的思路转变。特别是铝，这玩意贼耗电，全世界只有中国才能玩得起，根本就没有竞争者。

老外也是心知肚明的，这边调整出口退税的公告一发，那边伦敦金属期货的铝价立马上涨。你没得选，就算是中国铝价涨了，你捏着鼻子也得买，既然这样，我们为什么还拿着自己的血汗钱去补贴外国呢？

有人可能就要问了，初级铝产品，全世界没有对手，我们可以直接取消了，那么你刚才举例的光伏呢？不也没有对手吗？为什么不也直接取消呢？

说得好，这就问到点子上了。这就是治国和治家的不同之处了，治国你要考虑的问题可就太多了，光伏行业出口退税是调降而不是取消就是一个很好的例子。

我们知道电解铝这个行业，小企业是玩不了的，那都是国企央企。国外没有对手，那就把出口退税直接砍掉，没有什么后遗症。即便有点小问题，也都是国资委发改委一句话的事儿，很好解决。

但是光伏产业可就复杂了，大部分都是民营企业，直接从业人员300多万，已经是尾大不掉了，这就只能是慢慢来，不敢搞一刀切。

从13%降到9%，这四个点的利润损失就可以先淘汰掉一部分企业，等社会消化掉这部分负担之后，再往下调，一直调到供需平衡。就像是减肥一样，你可以从一日三餐改成一日两餐，但你不能说我一口不吃了，这是一个道理。

其它的产业其实都差不多是同一个道理，不是说中国不愿意取消出口退税，而是国内各个行业都是百万漕工衣食所系，你要考虑的方方面面实在是太多。

很多行业，早就应该取消出口退税了，为什么不取消呢？实际上就是国家花着钱，保住部分行业的工作机会，还是拿光伏行业为例，如果说这一次直接取消出口退税，那么立即就是最少百万人的失业大军出现了。

这是个很现实的问题，暂时无解。只能慢慢来。

出口退税这项政策，我们还要客观看待，比如这一次调整，就没有将汽车类目列进去，为什么呢？很明显，我国的汽车出口还面临着许多攻坚战要打，在国内打赢了还不够，你还要占领世界市场啊。

别的行业的出口退税已经臭大街了，但是在汽车领域，出口退税还是香饽饽，这就是要辩证地看问题。

时至今日，降低和取消出口退税已经成了大势所趋，这不仅是国外对于中国的要求，即使从中国自身利益出发，也到了必须要改变的时候了。

第一，财政上也受不了了。出口退税，退的是什么税呢？是企业在生产中要依法缴纳的增值税所得税等各项税收，这些税收本来都已经进入国库了，完全可以用在国计民生的各项开支之中，1.8万亿，这些钱干点什么不好啊！又给吐回去了。

第二，变相地保护了一些落后的生产力，加剧了国内的内卷。有一些落后的企业，按照市场的规律早就该关门了，就是靠着13个点的退税还在勉强维持。这些落后的产能你早晚都是要清掉的，那还不如咬咬牙，早点清掉。

第三，补贴外国消费者对中国来说已经没有什么好处了，现在不是二十年前，那时候我们刚加入世贸，只要外国人愿意买我们的东西，我们补贴点也认了。而现在你补贴着，人家还要脱钩断链呢，你说你图个啥？

最后，也是最重要的一点：是时候该清算一下中国商人血脉中的低价思维了，

我们都知道一句话：中国人买什么什么就贵，卖什么什么就便宜，这主要跟我们的体量有关，但是也跟中国人喜欢压价的习惯有关。要不然就不会出现，中国的光伏电池卖到南美的到岸价，都比国内的批发价还要便宜的反常现象。

从政策层面上慢慢减少中国商人对外压价的空间，卖的再多，你不盈利，那还不如不卖呢！

政策空间越来越小了，你想活下来你就得涨价，你就得敢要价。你要不上价只能证明你的产品不行，产品不行那就没办法了，要么你往高端走，要么你退出。这才是长远之道。

出口退税的利弊分析就是这样，阵痛肯定会有，希望能够风雨之后，见到彩虹吧。