九段线争议：南海地图背后的设计者是谁？

本文内容均引用权威资料结合个人观点进行撰写，文末已标注文献来源，请知悉。

前言：

由九段线包裹的南海区域足够广大，甚至都来到了别国的“家门口”，那么这一区域当初是由何而来的呢？

近年来，九段线也引发了不少国际争议，其中原因真的是因为九段线侵占了他国“利益”吗？

从九段线的起源到九段线的真正含义，我们一起来分析一下，到底这一切是怎么回事？

一、九段线的历史成因

南中国海（下称南海）作为中国三大边缘海之一，坐拥210万平方千米的领海面积，尤其是一条U型的九段线包裹起了丰富的自然资源。

正是这一条“线”，东至菲律宾群岛，西南至越南与马来半岛，可谓来到了这些中国近邻的“家门口”，也由此引发了不少的国际争议。

当然，我国在南海的领土主张一直以来都是有着充分的史实和法理依据的，不过令人好奇的还是九段线当初到底是谁设计的？

其实回顾历史之中，在划下所谓的海疆之前，各国对于海洋领地的争夺更多还是集中在了海岛之上。

虽然我国对南海岛屿的控制早在唐朝就已经开始，但在日本大肆侵略中国的时间里，法国政府也开始了趁火打劫，并令法属印度支那殖民当局大规模侵占了我国的南沙群岛。

虽然当时执政的国民政府屡次抗议和交涉，但鉴于法方一直拖延“不理”以及抗战的爆发，国民政府无奈之下，只能于1935年重新绘制并出版了《中国南海各岛屿图》以兹证明。

这时候我国南海地图上最早的U形断续线正式出现，并第一次将南海诸岛明确分成四大部分。

次年，《中国南海各岛屿图》被收入我国近代著名地理学家白眉初主编的《中华建设新图》，该图用国界线明确标明南海诸岛全部为中国疆域。

这就是中国地图上最早出现的南海疆域线——U形实线，也是今日中国南海疆域九段线的雏形。

但紧随其后战争大举爆发，日本、法国又继续侵占我国岛屿，导致U型线几近成为空谈。

直到《波茨坦公告》和《开罗宣言》的正式确立与签订，中国才得以收回被日本侵占的领土与海岛。

可令人意想不到的是，这时候法国却继续“赖”在中国的数个岛礁上不走，并和中国展开了多番谈判。

直到1947年法国因为实在提不出有力的主权证据，我国才正式印制了《南海诸岛位置图》，并用十一段线圈定了中国南海海疆范围。

当然有人会疑惑，不是说九段线吗？怎么又成了十一段线呢？

实际上是因为在1953年，我国为了配合和越南的海上边界调整，才把十一段线改为九段线，并延续至今。

其中值得注意的是，我国首次画出U型线并且公布所拥有岛礁的时间是在1935年，而时下在南海问题上闹得比较凶的菲律宾和越南独立的时间分别为1946年与1945年。

很显然，这些国家所提出的主权主张根本就是不成立的，因此所谓的南海争议我们可以理解为就是这些国家对中国的无理挑衅。

同时面对不少舆论认为：中国九段线到了别人“家门口”本身就是一种“霸道”的行为，其真实原因也是因为对九段线的真正理解有所偏差。

二、九段线的真实含义

对于南海九段线，我国早已给出过官方的定义，那就是九段线是中国在南海的岛屿归属线。

简言之，就是在九段线范围内一切岛屿和岛礁都属于中国领土，而由此延伸出来的岛屿周围的海域就是中国的领海和专属经济区。

所以说九段线实际上是一个标注我国岛屿领土的范围，而并不是说只要在九段线内的一切海域都是中国的领海。

这时候我们再看菲律宾屡次侵闯仁爱礁、仙宾礁的事情，就能明白为何我国会派出海警强硬执法了。

因为菲方的行为可不只是在公海上进行运作，而是切切实实的侵犯到了我国的领海和专属经济区。

反之，若外部国家真的只是在公海区域进行正常的航行，我国是不会也没有理由任意阻拦的。

而近年来美西方多国炒作所谓的“自由航行”问题，不过就是意图将侵犯中国主权的行为合理化罢了。

值得注意的是，中国明明已经明确标注了九段线，而且一段时间以内也并没有任何国家提出过异议，为何近年来这一状况却发生了天翻地覆的变化呢？

实际上是因为1968年，联合国一个下属机构在南海勘探后发布了一份详尽的调查报告，揭露出南海海底蕴藏着丰富的油气资源。

正是在利益驱使和地缘政治的博弈下，才开始了多国意图侵占南海岛礁的事情不断发生，只不过这些国家所谓的依据也不过只是《联合国海洋法公约》。

但是这一国际法并不能违背国际公认的国际法原则，该原则的具体内容就是不能以后来出现的法律来更改此前根据其他国际法所合法获得的权益。

鉴于《联合国海洋法公约》于1982年才颁布并于1994年才正式实施，远比我国九段线的建立要晚的多，也再次证明了九段线的存在并不能以此改变。

只是由于能源资源的大量存在，恐怕由此引发的争议事件还会不断发生，对此我国已经给出了一个新的解决方向。

11月11日，我国外交部就日前发布的《中印关于推进全面战略伙伴关系和中印尼命运共同体建设的联合声明》做出了详细解释。

林剑表示在“两国主张的重叠海域”中印将进行共同开发一事确实属实，并且“搁置争议，共同开发”，才是未来实现共赢的最好方式。

很显然，中国在坚定维护九段线权益问题和开发南海资源的问题上，已经找到了一个有力的撬动点。

接下来也希望那些挑衅国家，能够以此为例重新改变对华态度，才能真正实现南海和平。

结语：

九段线是不是到了别人家门口其实不重要，因为它的存在无论从历史性还是法律性来看都立得住脚。

而九段线也代表了中国对南海的合法权益，鉴于近年来借由南海问题的对华挑衅越来越多，事实上我国也给出了行之有效的解决方案。

接下来就要看这些国家怎么做了，是继续在错误的道路上一去不返并迎来中国重拳出击，还是放下争议携手共赢？交由他们来选择。

参考资料：

人民网《近代中国南海九段线的形成》

澎湃新闻《问吧精选︱南海争端是如何产生的》

澎湃新闻《中印尼将“在两国主张重叠海域”开展共同开发合作，外交部回应》