重庆市：持续打造“国际消费环境标杆地”

建成全国首个拥有港口型、陆港型、空港型、生产服务型、商贸服务型“五型”国家物流枢纽城市，联动世界的物流枢纽体系加快形成；

城市轨道交通运营100%串联中心城区核心商圈、特色街区、重要景点等消费载体，打通消费者出行“最后一公里”；

迭代“渝悦·信用”应用，推进离境退税“即买即退”试点，提升入境支付便利化水平，“渝悦便捷”的消费服务环境持续优化……

数据显示，今年前三季度，我市社会消费品零售总额同比增长3.8%，居五个国际消费中心试点城市首位，提振和扩大市场消费成效明显。消费市场不断迸发新活力的背后，是重庆持续营造良好的市场和消费环境，以更优环境提振消费信心、促进社会消费带来的底气。

培育建设国际消费中心城市3年以来，重庆围绕“优化消费新环境”，聚力打造“国际消费环境标杆地”，以构建“重庆服务+全球市场”新格局为目标，塑造宜居宜业宜游城市形态，以营造一流的营商环境和“顺畅、安全、放心”的消费环境，为经济社会的高质量发展增添新动能。

全方位多层次完善国际消费配套设施

现代物流和综合交通网络逐渐形成

2023年，扎根渝北区空港工业园6年的重庆市天实精工科技有限公司（以下简称“天实精工”）生产的一批摄像头模组搭乘国际货运航班，从重庆飞往英国，其产品广泛应用于手机、智能物联、车载等领域，远销10多个国家和地区。

以物流为支撑的现代服务业，是渝北临空经济的又一主导产业。近年来，该区积极融入西部陆海新通道，以建设空港型国家物流枢纽为抓手，拓展四向八方、融通线上线下，系统布局了航空货运、临空保税、物流分拨集散等功能，形成114个国内航点和60余个国际航点的物流货运网络。

今年1月，西部陆海新通道（老挝孟塞—重庆万州）保税进口粮食直达专列抵达万州新田港，填补了重庆保税进口粮食运输的空白，为川渝地区粮食进口开辟了国际贸易新通道。目前，该区正加快建设万州经开区自贸试验区联动创新区，推动万州综保区创建跨境电商示范区，打造服务川渝东北开放型经济发展重要平台。

物流是实体经济的经络，连接生产和消费、内贸和外贸。不断优化完善现代物流货运网络，才能更好适应扩大内需、消费升级趋势。如今，在重庆，西部陆海新通道“空中走廊”已经成型，“联动世界”的物流枢纽体系正加快形成，让“买全球”更便利、“卖全球”更顺畅。

市商务委相关负责人介绍，“截至目前，重庆已建成全国首个拥有港口型、陆港型、空港型、生产服务型、商贸服务型‘五型’国家物流枢纽城市，开放口岸数量位居西部第一，西部陆海新通道网络覆盖125个国家和地区的538个港口，与全球消费资源连通能力得到进一步增强。”

如何进一步完善适应消费升级的配套设施，让“近者悦，远者来”？重庆持续推进城市更新，构建便捷综合交通网络，增强八方游客和广大市民畅游都市、畅享消费的便利度。

“去年，重庆加快打造‘轨道上的都市区’，中心城区基本形成‘环+放射’运营网络城市轨道交通运营总里程达538公里，100%串联中心城区核心商圈、特色街区、重要景点等消费载体。”该负责人说，依托便捷的交通网络和物流货运网络，重庆极大地吸引和激励了来自全国乃至全球的商品、服务等消费资源，消费市场潜力不断释放。

营造“放心舒心”营商环境

为全市经济发展注入新活力

今年10月，重庆市与出席“国家发展改革委与美在华跨国企业高层圆桌会——重庆站”企业对接交流会举行，吸引了60余家跨国企业近百名代表参会。会上，6个外资项目集中签约，总金额达75.7亿元。

据了解，为持续优化外商投资环境，近年来，重庆陆续出台《中小微企业汇率避险奖励政策》《推进跨境电商高质量发展的若干措施》《关于进一步落实﹤重庆市高质量实施RCEP行动计划﹥的若干措施》等政策措施，外贸政策“工具箱”越来越完善，外贸进出口、实际使用外资排名均稳居西部前列。

此外，为吸引更多企业来渝投资兴业，重庆持续深化“放管服”改革，在所有区县全面实施开办企业“一网、一窗、一次、一日”全流程办结，以及川渝营业执照“互办互发、一日办结”，“一日办结”率达 99.3%。

同时，通过“证照分离”改革，推动“照后减证”，全市范围扩面 50 项涉企许可事项，全面实施外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，上线商事登记“渝港通”信息化服务，实现香港企业来渝投资“足不出户”办理。

持续优化营商环境，厚植招商引资沃土，各区县的“成绩单”也十分亮眼：

渝中区集聚143家世界500强企业、近300个国际知名品牌、14家驻渝领事机构，陆海国际中心、环球金融中心等389栋商业商务楼宇为投资兴业提供了良好的载体；

2021年以来，江北区引进世界500强企业11家，引进重点商贸项目超70个，实际使用外资超13亿美元，落地外资企业超100家；

两江新区外资企业超1300家，实现进出口总额2656亿元；汽车、电子信息、软信等产业蓬勃发展，集聚41家涉外机构、190余家世界500强企业，建成中德等多个国际合作产业园，有良好的产业、科创、开放生态……

“一流的营商环境，就是最好的梧桐树、最强的磁力场。重庆持续优化放心舒心的营商环境，创造最适合企业发展的产业、人才、创新等条件，吸引众多企业来渝投资兴业。”市商务委相关负责人介绍，截至目前，重庆累计引进世界 500 强企业319家，为全市经济发展注入了新活力。

构建“顺畅、安全、放心”消费环境

为消费者带来“渝悦”新体验

“在重庆购物太方便了。”今年7月，来自新加坡的周先生在重庆旅游期间，在江北区星光68商场购买了一个价值3万多元的皮包。他只需凭借护照和已购买商品的增值税发票，在退税柜台填写了《离境退税申请单》，离境时就拿到了3000多元的离境退税款。

今年1月，重庆试点离境退税“即买即退”便利措施，进一步提升了重庆境外旅客购物离境退税服务的便利度。今年上半年，全市通过144小时过境免签政策入境人数是2023年全年的3.2倍，离境退税办理退税金额增长10倍。

增加可受理境外银行卡POS机数量，推动外币兑换服务升级，推广人民币“零钱包”兑换服务……今年以来，渝中区成功打造全市唯一的支付便利化示范区，满足外籍来华人员短期差旅及中长期学习、工作、居住等不同类型的支付需求，实现全域无障碍支付，解放碑商圈入选“全国十大入境消费友好型商圈”。

在提供“一站式服务”方面，渝中区依托现有游客服务中心和重点商圈内银行网点，建成42个“支付便利化服务示范点”，方便老年人、外籍来华人员咨询、办理相关支付业务，并有专人指导如何开通移动支付功能。

离境退税办理和入境支付的便利化，是重庆持续打造“渝悦便捷”消费服务环境的一个侧影。通过推进离境退税“即买即退”试点，提升入境支付便利化水平，吸引更多市外旅客、境外人士来渝旅游消费。截至目前，全市入境消费便利化支付环境改造核心商圈、重点商户覆盖率达100%，解放碑—朝天门商圈上榜“2024十大入境消费友好型商圈”。

此外，为进一步优化消费环境、提升消费者满意度，去年以来，重庆还在全国率先制定消费环境建设标准体系指南，深化放心消费行动，迭代“渝悦·信用”应用，出台全国首个支持消费者集体诉讼工作规范地方标准，为消费者营造了一个“顺畅、安全、放心”的消费环境。2023年，重庆消费者满意度上升位次居全国百城第四名。

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