精准施策 助力经营主体量质齐升

金先生在市民大厦办理业务。

“营业执照E站通”服务专区。

□文/摄 本报记者 刘瑞

经营主体作为区域经济的细胞，是城市繁荣的重要基石。为进一步激发经营主体活力，近日，哈尔滨市市场监管局发布“2024—2025年市场监管优化营商环境促进高质量发展举措30条”，从营造一流宽松便捷的市场准入环境、一流公平有序的市场竞争环境等方面精准施策，助力哈尔滨市经营主体发展量质齐升。

精准服务 经营主体开办方式多元化

“前段时间我在道外区南极名优城租了一个摊床，本来要去辖区行政服务大厅办理个体工商户营业执照。但按照市场监管工作人员的引导，在南极名优城楼下的‘专区’就办了，太方便了。”道外区合慧食品批发商行负责人马海云说。

今年9月，哈尔滨市市场监管局推行“营业执照E站通”便利化改革。在符合条件的个体工商户集中区域或市场监管所开设“营业执照E站通”服务专区，投放智能自助办理一体机，通过智能导办，提供个体工商户营业执照自主申请设立、变更、注销，全生命周期24小时“不打烊”一站式服务。

“在银行办理企业开办业务，省去了办完营业执照再到银行办理企业开户的步骤，为企业节约了很多时间。”某经贸公司办事员高洪侠在银行办理企业开办业务，不到15分钟，便拿到了营业执照。

近年来，哈尔滨市推出营业执照全城通办通取、企业开办银行帮办服务等多项创新举措，助推冰城经营主体开办便利化水平保持全国前列。企业开办时间从过去的11.5天，压缩至目前平均4小时内办结。

数据多跑路 企业迁移登记当日办结

企业开办后，经营中会面临各种问题。对此，哈尔滨市市场监管部门不断提升企业办业务的便利化水平，当好企业的“店小二”。“去年我朋友办理企业迁移业务，来来回回大约一周时间。今年，我们公司办理迁移业务当天就办完了。”哈尔滨市巨凯建筑工程有限公司财务人员张立姝告诉记者，原本要在迁出地、迁入地相关部门“往返跑”，没想到全程“网上办”当天办结。

据了解，过去办理企业迁移，都绕不开“三步走”两地跑，费心费力还费钱费时。

为打造更加优质的营商环境，进一步提升企业的获得感，日前哈尔滨市市场监管局印发相关通知，通过全程电子化登记的企业，在跨区、县迁移时可以实现一次性办理。

“针对企业迁移多次跑、两地跑、时间长的问题，我们及时优化调整企业迁移线下办理流程，让数据多跑路、企业办事人员少跑腿，实现企业迁移‘最多跑一次’。”该局相关负责人介绍，改革后，对于哈尔滨市通过全程电子化办理登记的企业，且跨区、县（市）登记机关迁移的，申请人可直接向迁入地所在登记机关申请办理，不再需要向迁出地提交材料或办理相关手续，对提交材料齐全、符合法定形式的，承诺1个工作日内办结。

全程免公证 外资企业登记更便利

哈尔滨爱特科畜牧机械有限公司是一家外资企业。近日，企业法定代表人金先生来到哈尔滨市民大厦窗口办理企业住所变更及章程修正备案。

在提交材料时，金先生提出其具有新版“中华人民共和国外国人永久居留身份证”（以下简称永居证），但不知如何使用。哈尔滨市市场监管局工作人员逐一说明后，金先生当即决定使用永居证作为身份证明文件办理这次登记注册变更，没再提供公证认证纸质材料，就实现了线下实名认证、当场办结。经审查后，工作人员为金先生核发了新营业执照。

过去，外国人在哈投资兴业办理企业登记、变更时，需要到线下行政审批大厅办理，只持护照的外商还需对身份进行公证认证。如今，外商办理这些业务更加便利。

2023年12月1日起，新版永居证正式启用。为便利永久居留外国人登记注册外商投资企业，年初以来，哈尔滨市市场监管局主动与省市场监管局对接，研讨便利化措施，推动实现登记注册身份验证系统对永居证的在线认证。永久居留外国人持永居证登记外商投资企业，可实现在“黑龙江市场监管综合业务管理系统”在线实名认证、在线电子签名。同时，全市各区、县（市）市场监管局为持永居证办理企业的外商提供专窗、专人受理服务，线下实名认证、当场办结，无需公证认证。

哈尔滨市市场监管局相关负责人介绍，该局将进一步优化外商投资企业登记流程，与公安、营商等部门加强对永居证信息共享应用，完善实名认证渠道。拟在哈尔滨市“e冰城”政务APP平台增加永居证读取功能，在哈永久居留外国人可以采用拍照上传的方式，提交身份证明材料，打通手机端在线办理渠道。