轻轨未批先建，交流中心花费12亿，不反腐化债永远没有尽头

最近一段时间，化债成为了非常热门的一个话题，前段时间财政部刚推出了10万亿的化债计划。

这10万亿化债计划将分5年推行，这将可以大幅降低地方政府短期内的偿债压力，让地方政府轻装上阵，有更多的资金投入到发展经济和民生当中。

但在化债的同时，有另一个问题也引起大家的关注，大家都在想着，为什么过去十几年年地方政府的债务增长这么快？

另外，从2014年开始，其实国家已经在积极帮地方政府化债，但为什么10年时间了？地方债务并没有太明显的改善？这里到底哪个环节出了问题？

对此很多人往往忽略一个重要的因素，就是地方官员的腐败，尤其是一把手的腐败。

地方政府债台高筑绝对跟地方官员的腐败有密切的关系。

在这我们先给大家说这段时间很热门的两个例子。

第1个例子是柳州轻轨未批先建。

前段时间柳州轻轨在官方发布了一则消息，他们即将对那些未获得批准而违规建设的轻轨桥墩进行拆除。

看到这大家都觉得完全不可思议。

要知道柳州轻轨的投资金额可不少，按照规划，两条轻轨的预计投资金额超过180亿，这可不是小项目，这种大项目肯定是要国家发改委等相关部门审批的。

但是2016年在没有获得国家批准的情况下，时任柳州市委书记郑俊康，以及市长吴炜等却强推硬上马，后来因为各种原因这个项目被国家叫停，结果导致项目烂尾。

而他们之所以硬上马项目，肯定有某些利益的输送。

后来柳州的两位领导也因为腐败问题被查，其中郑俊康在2009年到2021年期间，利用他担任柳州市委市长，市委书记等职务上的便利，为相关单位和个人在项目承揽，规划调整等事项提供帮助，并非法收受财物5,131万余元。

虽然后来郑俊康已经被判了16年有期徒刑，但却给柳州留下了债务黑洞，尤其是隐性债务更是直接被国家点名通报。2023年11月份财政部通报了8起已完成问责的隐性债务典型案例，其中柳州就上榜。

而且这些隐性债务大多都是在郑俊康，吴炜在柳州担任领导职务期间新增的，截至2022年6月末，柳州存续的城投债平台有息债务规模就达到2604.43亿元，单是城投债占当年柳州GDP比重高达83%。

受债务拖累，最近几年柳州GDP增长一直都比较缓慢，从2018年到2023年，柳州的GDP一直在3,000亿左右徘徊。

第2个案例是成都花12.3亿建设对外交流中心。

对外交流中心还要单独建一栋大楼来实施，这个有点让人瞠目结舌。

而且有些地方花十几个亿去建对外交流中心更是让大家惊掉下巴，但只有大家想不到，没有一些地方做不到。

11月12日，中央就通报了一批形式主义。

根据通报内容，2021年7月至2023年12月，成都金牛区投资12.16亿建设建筑面积达到8.2万平米的对外交流中心项目。

而且这个交流中心装修相当奢华，使用进口石材拼花，手工羊毛地毯，玻璃幕墙等高档材料，单是智能化信息系统造价就超过1.2亿。

最夸张的是，一个会议中心装修成本高达5489元每平米，是建设成本的两倍。

那这个对外交流中心拿来干嘛呢？其实平时就是用来开一些会议，举办一些活动，使用率不会太高。

这种活动完全可以在普通的政府现有办公场所完成，或者使用一些社会场所来完成，根本没有必要投入这么多资金。

至于为什么当地要投入巨额资金搞这么一个面子工程，我们不得而，这里面到底有没有腐败问题，估计后面也会有相关情况通报的。

但通过这样一个面子工程，让我们再次意识到了地方财政支出的漏洞，以及债务压力的原因。

过去十几年，很多地方的财务持续飙升，截至目前，各级地方政府的显性债务余额大约是44.7万亿，另外还有14.3万亿左右的城投平台债务，还有几十万亿的银行贷款。

但在这些庞大的债务当中，有多少是真正投入到民生工程，科技创新，或者能够带来效益的经济项目上的？

其实很多都是投入在一些面子工程上面，或者不能带来实实在在收益的项目上。

比如之前贵州就有一个很典型的例子，就是独山县。

独山县原本是一个国家级贫困区，但在2012年到2018年这段时间，他们却疯狂举债发展，比如著名的水司楼，大学城，钟楼等一些面子工程都投入了巨大的资金。

但最后这些项目大多都以烂尾告终，前期投入的巨大资金全部打了水漂，还要面临巨额的债务。

比如独山县一年的财政收入只有10个亿左右，但巅峰时期他们的负债却超过400亿。

对于这些债务，光凭地方的财政收入根本不足以还清，最后还是得由省级甚至中央帮忙化债。

如果这种权力任性带来的工程不加也遏制，就算这次中央帮地方化债，地方躲过一劫，但后面仍然会有很多地方想方设法从其他地方借债，最终整体债务估计也不会有太明显的减少。

所以想要化解地方的债务，真正要从源头找到问题，遏制一把手权力任性，把权力关进牢笼里面，构建更加合理的预算制度这样才能从根本上杜绝腐败债务的发生。