福建南平：“环武夷山国家公园保护发展带”赋能全域绿色发展

从空中俯瞰，闽北大地的南平青山葱翠，流水潺潺，宛如一幅秀美的山水画卷。画卷西北方凝聚了更浓的苍翠，那就是峰峦叠嶂、景色秀丽的武夷山。崇阳溪从武夷山深处发源，一路向南，慢慢聚拢宽阔溪流，与南浦溪相汇注入建溪，接着拐向东南，加入闽江滋润八闽大地。

福建南平是闽江源头、福建生态屏障，而武夷山有着无与伦比的生态人文资源，是中华民族的骄傲。2021年武夷山国家公园成为我国第一批国家公园，其中福建片区1001.41平方公里，称为“内圈”，为更好保护武夷山国家公园，南平市在“内圈”之外，划定4252平方公里的“环武夷山国家公园保护发展带”（简称“环带”），称为“外圈”。

近年来，南平市紧扣“生态保护、绿色发展、民生改善相统一”的目标，用外圈来保护内圈，制定了近中远期目标，一方面把环带建设成为生态保护、绿色发展和民生改善融合示范区，人与自然和谐共生现代化先行示范区；另一方面，积极探索生态产品价值实现机制，把环带上优秀的自然和文化资源“串点成线”“串珠成链”，走出了一条南平特色的全域绿色高质量发展之路。

做美“一座山”，筑牢绿色生态屏障

武夷山国家公园是我国唯一一个既加入世界人与生物圈组织，又是世界文化与自然双遗产的国家公园，是文化和自然世代传承、人与自然和谐共生的典范。南平第一时间印发《南平市环武夷山国家公园保护发展带先行方案》，把环带作为试验区先行启动建设，是为了创建人与自然和谐共生现代化先行示范区探索一条有效路径，进而辐射带动南平全域发展。

云雾中的武夷山国家公园

随着福建省赋予南平“做大做强茶、文旅和康养等产业，建设好武夷山国家公园”“打造世界级旅游目的地和福建省会客厅”“加快建设全国绿色发展示范区”“当好生态文明建设的优等生”等一系列重大定位，南平市创新性提出了环武夷山国家公园保护发展带建设，以更高标准、更宽视野来保护好国家公园。

——下好先手棋，做好顶层设计。2023年，南平市按照“国际标准、中国定位、武夷山特色”的要求，高起点高标准编制环武夷山国家公园保护发展带总体规划和生态保护、绿色发展、民生改善3个专项研究，即《环武夷山国家公园保护发展带总体规划（2021-2035年）》《环武夷山国家公园保护发展带生态保护专项规划暨专项研究报告》《环武夷山国家公园保护发展带绿色发展专项研究及文旅融合策划方案》《环武夷山国家公园保护发展带民生改善专项研究》，形成了以“一环三带”为骨架、“四核多节点”为支撑的发展格局。

“一环三带”具体是国家公园协调保护环、崇阳溪山水人文保护带、麻阳溪山水人文保护带、富屯溪山水人文保护带，“四核多节点”包括武夷山、建阳、邵武、光泽等4个县（市、区）城区，共31个乡镇（街道）203个村，总人口67万人。

——系统性思维推动机制创新。2024年，南平市进一步出台《南平市环武夷山国家公园保护发展带建设机制创新集成改革实施方案》，包括创新生态保护机制、创新绿色发展机制、创新民生改善机制，明确了环带集成改革的主要任务，梳理出环带建设集成改革重点事项清单48项，明确责任单位，推动改革任务细化落实。

——争取资金支持，加快项目建设。2023年以来，南平市积极争取对武夷山国家公园、环带建设各项有利政策和资金支持。策划首批6大类16个项目，聚力攻坚风景道项目，推进国家公园一号风景道贯通、风景道配套设施建设、智慧管理系统、风景道沿线重点村镇打造等重点项目16项，总投资48.9亿元，年度投资14.6亿元，实现以线性工程串联闽北最优质的景区景点、特色村镇、历史文化、田园山水等点状空间与资源。

——智慧治水，打造武夷山生态巡护智能化平台。面临复杂的水环境管理现状，武夷山市创新独具特色的“河长制智能化生态巡查项目”，将大数据、“互联网+”等智能技术引入水环境管理中，用科技织密水环境“安全网”。该平台具备智能感知、智能预警、智慧监管功能，能够实时收集、分析河湖管理水资源、水质量、雨水情等基础数据、监测数据和视频监控数据，全方位、全天候监测河湖环境，还能够及时发现潜在的环境问题，并发出即时预警。

武夷山国家公园智慧管理平台

青山变金山，推进全域绿色发展

增厚“绿色家底”的同时，南平市创新生态价值转化、绿色产业培育，把绿水青山转化为金山银山，全域绿色高质量发展迈出坚实步伐。

武夷山国家公园拥有得天独厚的旅游资源。这里有中国最美的溪流——九曲溪，是“世界同纬度保存最完整的一块绿洲”“全球生物多样性保护的关键地区”，被称为鸟的天堂、蛇的王国、昆虫的世界、植物的宝库，荣获“国家生态文明建设示范区”。

武夷山市副市长张立明介绍，武夷山具有无与伦比的生态人文优势。作为全国唯一既是“双世遗”又是国家公园的城市，桐木关是世界红茶的发源地，星村是世界乌龙茶的发源地，下梅村是“万里茶道”的起点。

基于良好的生态景观和深厚的文化底蕴，南平市推动美丽风景变为美丽经济，充分利用国家公园的生态优势和品牌优势，构建环国家公园文旅融合产业圈，开发利用10%区域来带动90%区域的生态保护。

升级旅游新业态，发布文旅新产品。武夷山国家公园一号风景道于2024年5月1日发布，既是文旅新产品，也是南平市推动生态保护、绿色发展、民生改善相统一的环带建设标志性项目，展示了武夷山国家公园自然生态系统最重要、自然景观最独特、自然遗产最精华、生物多样性最富集“四个最”特征的自然景观，以及朱子文化、茶文化、闽越文化、红色文化、建盏建本文化和宋慈法律文化等丰富的人文景观。

武夷山国家公园一号风景道的骑行者

崇阳溪漫游道是南平市绿色发展的又一鲜活案例。2024年9月30日该项目正式开通试运营，全线66公里，把武夷山国家公园、武夷山国家旅游度假区、闽越王城国家考古遗址公园等知名自然与人文地标景观有机融合，兼具保护生态环境、促进旅游业发展双重功能。

南平崇阳溪漫游道风景

南平市市长林建表示，“南平崇阳溪漫游道作为环武夷山国家公园保护发展带建设的重要组成部分，对于拓展大武夷文化旅游圈内涵具有重要意义。”（刘清华）