北京
社评
《联合国气候变化框架公约》第二十九次缔约方大会（COP29）11月11日-22日在阿塞拜疆首都巴库召开，应对全球气候变化的迫切性再度被提上日程。本次大会的愿景是“增强雄心并促进行动”，最重要的议程则是为发展中国家提供每年1万亿美元的气候融资。COP29应该给国际社会信心和希望，解决全球如何“落实”雄心的问题，让“雄心”不会沦为空谈和实现其他目的的工具。当前，发展中国家的核心关切是气候资金的支持，这需要发达国家以实际行动兑现承诺。
COP29吸引了198个缔约方参加，凸显气候变化已成为全球合作的最大公约数之一。近年来，COP大会频频在发展中国家召开，表明“全球南方”国家应对气候变化的主人翁意识和实际行动都在增加。11日，大会第一天就通过了全球碳信用质量标准，为启动全球碳市场及为减排项目提供资金创造了条件。这些无疑都是积极信号，表明在各国的努力和协作下，人类应对气候变化的事业正取得实质进展。
“绿色雄心”不是空中楼阁，其最终实现要靠各国依据本国国情和能力来切实推动。发达国家率先完成了工业化阶段，实现了资本和技术的原始积累，同时也造成了全球约90%的过量碳排放。于全球气候正义而言，发达国家理应承担起与历史责任相匹配的义务，提供资金帮助发展中国家共同推进气候目标。必须指出，发达国家此前承诺的每年提供1000亿美元、帮助低收入国家应对气候变化的目标迟迟未能完全兑现，严重阻碍了全球气候行动的进程。
应对气候变化是一场与时间的赛跑，已经容不得迟疑和推责。在COP29大会之前几天，世界气象组织公布了一份发人深省的报告，预测2024年可能成为有记录以来最热的一年。大会的另一个焦点则来自华盛顿的政策悬念：与会者普遍担心美国下一届政府可能改变气候政策，重演退出《巴黎协定》的一幕。当然，无论某个国家的气候政策是否改变，国际多边气候合作都将继续下去，但很难想象世界的“绿色雄心”能够在最大经济体缺席或无法发挥确定性作用的情况下实现。正如欧盟前高官范赫克伦所说，“如果美国不设定积极目标，其他国家也会质疑为何自己需要承担责任”。
作为负责任大国，中国在应对气候变化方面真正做到了“将善意落实为善举”。2012年以来，中国以年均3%的能源消费增速，支撑了年均6%以上的经济增长；二氧化碳排放强度下降了35%，发电总装机量实现了一半以上为可再生能源。中国推动自身经济社会发展全面绿色转型的步伐清晰可见，也为世界提供了大量低成本的绿色产品和低碳技术。中国还积极参与全球气候治理，帮助最不发达国家和小岛屿发展中国家提升应对气变的能力。一些西方国家对中国的贡献视而不见，甚至以发达国家标准要求中国承担额外责任，这既不客观，也不公平。
应对气候变化是全人类的共同事业，国际社会的每个成员都不是局外人。需要指出的是，现在世界推动“绿色雄心”的成本和面临的阻力在增加，一些发达国家不仅尚未完成提供气候融资的“必答题”，采取的贸易保护主义措施还阻止了绿色产品贸易和低碳技术的传播。须知气候极端事件对整个世界都构成挑战，这两年欧洲的极端高温和洪水、加拿大的野火肆虐、澳大利亚珊瑚礁的惊人退化，以及美国遭遇的频繁飓风、山火以及高温和寒潮令人触目惊心。同一个地球，同一片蓝天，拯救世界也是拯救自己。
人类正站在“气候悬崖”的边缘，地球的未来掌握在人类自己手中。以实际行动支持气候变化协议，既是富国责任，也是生存逻辑。希望发达国家切实回应发展中国家长期未受重视的诉求，率先减排并兑现出资承诺，着力去除导致当前气候行动“失能”的人为因素，与国际社会一道支撑起世界的“绿色雄心”。
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