“跨”过滁河，与宁变成“一家人”！滁州来安县加速滁宁一体化进程

每天下午3点，滁州市来安县汊河镇临溪社区党群服务中心里，一支老年乐队都会在这里准时排练。稀奇的是，这支乐队由10余名来自南京的老人组成。每天排练结束后，老人们就在社区旁的公园里遛遛弯儿。生活舒适、交通便捷、环境优美，是几位老人选择在汊河镇养老的理由。

据悉，临溪社区外来常住外来人口有16000人，其中一半是拥有南京户籍的南京人，另一半则是在南京工作的异乡人。事实上，不仅是临溪社区，在汊河镇乃至整个来安县的街头巷尾，随处可见苏A牌照的汽车。究其原因，最重要的便是来安县的地缘优势——来安县是安徽省内距离南京最近的县。

自长三角一体化发展上升为国家战略以来，来安县对接南京、融入长三角一体化的步伐愈来愈快，与一河之隔的南京，从“好邻居”悄然变成“一家人”。

“零距离”对接南京，高标准推进互联互通

从来安县汊河镇出发，驱车经过汊河大桥，便到了南京江北新区顶山街道。这座仅500余米长的桥梁，记录着无数打工人的苏皖“双城记”。汊河大桥改扩建于2022年5月全面建成通车，结束了来宁两地“通而不畅”的交通发展瓶颈，滁宁一体化进程进一步加快。

跨界发展，交通先行。一直以来，来安县立足建设“零距离”交通圈，高标准推进与南京的互联互通：池杉湖路桥2022年3月建成通车，彻底改变了通达池杉湖国家湿地公园需经南京市六合区绕行的窘境，加强了来安县南部乡镇与南京的联系；2023年滁宁城际铁路安徽段正式运营，在来安境内设站6座；来宁客运枢纽中心已竣工交付，功能定位为来安至南京客运枢纽中心及滁宁城际铁路站点换乘中心，目前已开通来安至南京市林场地铁站之间的苏皖跨省直达公交线，每天运送旅客约5000人次，重大节假日期间每天运送旅客10000余人次；省际毗邻公交来安至南京林场间开通苏皖跨省直达线路开通三年，年发送量约146万人次；宁洛高速预计今年11月底全线通车；来六高速安徽段完成全线路面沥青铺装；黑扎营大桥由来安县与江北新区建交局共建，已完成招标，正在积极协调江北新区争取早日开工……

嵌入高端产业链，高质量承接产业转移

滁州捷泰新能源科技有限公司标准化生产车间里，智能制造生产线正有序运转，橙色的机械臂快速完成精细操作，物流机器人来回穿梭搬运太阳能电池片。经历多道工序后，一片片平板电脑大小的光伏电池片顺利下线。

该公司正是来安县高质量承接产业转移的缩影。来安县抢抓南京江北新区“两城一中心”（芯片之城、基因之城和新金融中心）的建设机遇，加强与江北新区产业链式合作，明确顶山—汊河省际毗邻地区新型功能区（以下简称“顶山—汊河功能区”）电子信息、生命健康（医疗器械）两大主导产业，全方位嵌入沪苏浙高端产业链。

顶山—汊河功能区是来安县产业承载平台中的重中之重。在项目招引上，顶山—汊河功能区深度挖掘长三角地区企业、商会、协会、院校等资源，大力开展招商工作。今年以来，新招引亿元以上项目4个（捷泰二期、严格新能源、九天、汉晟）、总投资95亿元，其中包括捷泰二期、严格新能源等10亿元以上项目2个。截至目前，顶山—汊河功能区启动区累计落户亿元以上项目19个（其中10亿元以上项目6个）、总投资280亿元。

人才与科技是产业得以高质量发展的最强驱动。来安在上海、南京、合肥设立人才飞地”；与南京航空航天大学签订技术转移服务协议，共建安徽空天装备研究院，现有国家级人才4名、省部级人才5名，30名在读博士和100余名研究生常年参与各项研究工作；在安徽省首创“科技副总”服务模式，先后聘请23名科技副总参与技术攻关近200项。

借力南京优质资源，高水平改善民生

胡守道是一个定居在来安县汊河镇的南京人，长期自驾往返于来安、浦口两地。考虑到电车充电需求，胡守道一直计划在浦口安装一个充电桩。今年夏天，他在国网来安县供电公司建阳（毗邻区）供电服务中心营业厅的“跨省办电”绿色窗口顺利办理了南京浦口永宁街道的充电桩安装手续。

“像胡先生这样，居住在汊河的南京人还有许多。为方便两地群众办事，我们中心与永宁供电所利用信息化手段，打通数据通道，在两地分别开设了‘跨省办电’绿色窗口。”国网来安县供电公司建阳（毗邻区）供电服务中心副主任景晓婷介绍。为打破区域间办事“壁垒”，两地通过“跨省办电”绿色窗口，统一受理平台，统一收资要求和办电规范，为跨省居民提供就地办电服务，让“数字跑腿”代替群众跑腿，让“跨省办”变为“社区办”。

近年来，围绕“高效办成一件事”，来安县已经实现户口迁移、居民身份证首次申领等户籍类事项通办，异地就医可以直接刷医保卡结算、异地购房提取公积金可以零材料网上办等业务，共有50余项政务服务事项或服务场景应用实现长三角“一网通办、异地可办、就近办理”。

此外，来安县聚焦民生福祉，积极“借力”南京优质的教育和医疗资源。

教育方面，近3年来来安县组织120名中小学政教主任、教导主任，先后赴南京浦口实验学校、芳草园小学等学校跟岗学习，提升教育教学管理方法；与南京特殊教育师范学院吕吉教授合作，引入10名优秀毕业生到来安县开展孤独症教育专题研修；江苏省特级教师、南京市名教师名校长、南京市学科教学带头人、金陵中学浦口分校校长陈久贵担任主持人的名师工作室在汊河中学挂牌成立，2024年开展活动5次。

医疗方面，来安县人民医院与南京中大医院建立临床检查结果互认制度，与东部战区总医院签订技术帮扶协作协议书；来安县中医院和南京中大医院普外科建立合作关系；家宁医院与南京鼓楼医院建立全面战略合作关系，入选长三角健康服务业示范培育企业；与南京市联合打造跨省就医直接结算平台，全县名医工作室达23个。

通讯员 吕华 苗竹欣