养老金差距近30倍，许善达建议：城乡无差别，统一基本养老金

针对养老金待遇存在差距比较大的问题，国家税务总局原副局长许善达建议：城乡无差别，统一基本养老金。

最近，中国人大网对外刊发了全国人民代表大会常务委员会执法检查组关于检查《中华人民共和国社会保险法》实施情况的报告。这份报告很重磅，公布了当前养老金水平。

从2012年至2023年，企业退休人员月人均养老金由1686元提高到3162元，城乡居民月人均养老金由82元提高到214元，也就是说企业职工和城乡居民的人均养老金相差14.78倍。

但是机关事业单位的人均养老金却没有公布，不知道是不是担心公布了，会引发不好的舆论。但2022年中国劳动年鉴数据显示，机关事业单位月人均养老金大概是6100元，算下来和城乡居民相差近30倍。

养老金差距大是默认的事实，所以有人说养老金是贫富差距的放大器。其实上面也知道这个问题，也一直在想办法缩小差距，比如财政部提出继续提高城乡居民养老金待遇，而人大这份报告也提出了一些改革建议。

有改革想法就是好的，说明得到了重视。不过，国家税务总局原副局长许善达说现在专家对养老制度改革的意见，基本上都是在现有制度不变的情况下，调整一些政策，他觉得解决不了现在的问题。

许善达建议养老搞一个第一支柱，不管是农村人还是城里人，交钱交一样多，退休后都领一样的钱，也就是统一基本养老金，所有人无差别，能保证所有人退休后不会陷入贫困。

这个建议获得了很多网友的认同，其实一直以来，网上就有很多统一养老金的声音，支持者很多。

但说实话，许善达的建议被采纳的可能性基本为0，也不现实。大家不要只看到统一养老金，还要看到前提是交钱交一样多。首先，交多少钱合适？每个人的收入水平不一样。你说每个月都交500元，对于高收入人群来说毫无压力，但低收入人群负担就很重了，直接就断保了。

其次，退休后领多少钱，才不会陷入贫困？每个地方的工资水平和消费水平都不一样。假设退休后统一领2500元养老金，在小城市还能过得去，但在大城市可能就比较拮据了。

有人可能说那就定个低一点缴纳标准，比如每个月100元，一年1200元。这个金额对于很多农民来说，已经很高了，负担会很重。而且按这个缴纳金额，退休后每个月可能就领几百元，对于城里人来说，想不陷入贫困都难。

我个人觉得养老金制度改革，应该缩小差距，照顾低收入人群，但吃大锅饭是万万不行的。中国社会保障学会发布的一份4万多字的评估报告指出，我国社会保险制度面临的根本问题，绝不是‘钱不够的问题’，而是改革初期留下的制度性缺陷所导致的路径偏差以及相关政策陷入僵化。

说白了就是不用交一分钱的人，却领到了最多的养老金。贡献最大的企业职工，养老金却并不多。真正要缩小差距，体现公平，那就应该谁交的多，就领的多。另外就是财政补助，向低收入人群倾斜，从而提高他们的养老金水平。

不过，养老金这块巨大的蛋糕，想要重新划分，也确实不容易，只希望差距别越拉越大。