马科斯就任菲律宾总统后,在南海局势上其实只消停了很短的一段时间,随后便开始拿岛礁争议为由头,接连对华发起挑衅。经历过多次试探之后,目前菲方正试图通过“法律战”,来谋求侵占中国南海主权。
菲律宾政府公开通过了《海洋区域法》和《群岛海道法》,前者在菲水域和空域开辟航线,后者则建立外国船只和飞机行使通过权的制度。而这两份法规看似是菲律宾的国内法,但却把中国的岛礁也划入其中,是不折不扣的以国内法干涉国际法的行为。
菲方如此行径,中方自然无法接受,我外交部随即召见菲大使提出抗议,指出其所谓的“新法”,与国际法规定和国际海事组织决议不符。但光靠外交部的抗议,显然无法让马科斯认识到错误。据观察者网报道,中方随后也采取了行动,对菲律宾施加强硬回击。
回击主要有两点。一是自然资源部、民政部公布了南海部分岛礁标准名称,总计64个南海岛礁有了正式的名字。二是宣布了黄岩岛的领海基线,明确了中方在黄岩岛周边的权益。
消息公布之后,海警局第一时间采取了行动,强调黄岩岛是中国固有领土,菲律宾频繁派军警舰机和公务船只冲闯黄岩岛附近海空域滋事挑衅,严重侵犯中国领土主权和海洋权益,中国海警将依法持续加强在黄岩岛领海及相关海域巡航执法。
外交部也以直接点名批评菲律宾,指出菲律宾颁布所谓“海洋区域法”,企图以国内立法形式固化南海仲裁案非法裁决,把中国黄岩岛和南沙群岛大部分岛礁及相关海域非法纳入其海洋区域,严重侵犯中方在南海的领土主权和海洋权益。中方对此坚决反对,将继续依法采取一切必要措施,坚定捍卫国家领土主权和海洋权益。
但是,菲律宾政府已经铁了心,要在岛礁问题上同中方强硬到底,上述警告自然不可能令其迷途知返。相反,菲律宾还铤而走险,妄图借助域外力量进一步搅乱局势。
据观察者网11月11日报道,菲律宾国防部长特奥多罗接受采访时证实,菲律宾正计划从美国购买中程弹道导弹“堤丰”,他还称菲律宾“不会放弃在领土内获得这种能力的权利”。
“堤丰”系统能够发射射程在500至5500公里之间的核导弹或常规导弹,菲律宾买这种武器威胁谁、针对谁是不言自明的。考虑到菲军方与美军的密切合作,美方预计不会放弃这一出售军火的机会,很有可能卖给菲律宾一套两套中导撑门面。
诚然,这样做不会对中方构成战略性的威胁,毕竟美方自己也都在竭力避免和中国爆发“核大战”,追求管控两国军事冲突的风险。然而这样的武器交到菲律宾手里,今后它一定会将其视为美国给的“护身符”,进一步对华发起挑衅。
对此中方不应过分看低菲律宾此举的现实意义,而是应该考虑可能爆发的最坏情况,避免菲律宾真的把中导部署在自己境内。一枚两枚中导问题不算大,但如果开了周边国家与美国加强敏感领域军事合作这个头,今后恐将一发不可收拾。
总而言之,中菲两国间的岛礁冲突预计还会持续一段时间,关键问题为美国对菲律宾的支持是否会持续下去,解决了这一问题岛礁问题才会迎刃而解。结合当下局势来看,只能等特朗普上台后是否会改变战略,放弃拜登时期的拉拢盟友以遏华的方针,否则,马科斯将会持续不断地拿岛礁问题说事。
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