一网统管 数治嘉景 | 当数字赋能基层治理，碰撞出哪些“新科技”？

编者按

为深入践行人民城市理念，紧紧抓住城市治理现代化的“牛鼻子”，近年来，嘉定在“一网统管”数字化治理应用场景建设上不断创新实践，推动信息技术与治理理念深度融合，着力打造“能感知、会思考、有温度”的“嘉智之城”，编织出一幅幅生动、智慧、和谐的城市治理新图景。嘉定区城运中心、嘉定区融媒体中心联合推出“一网统管 数治嘉景”系列报道，聚焦各街镇、部门在“一网统管”工作中的创新实践、成功案例和典型经验，充分展示嘉定区在城市治理领域的创新成果与先进经验，推动“数治嘉景”品牌建设迈上新台阶。

作为社会治理的“神经末梢”，基层治理至关重要。而在数字化的时代洪流中，数字技术的融入和运用在基层治理中发挥着不可或缺的重要作用。嘉定区城运中心抓住这一发展机遇，积极探索和实践基层治理数字化的新路径、新模式，不断提升基层治理的智能化、精细化水平。

农村老年人的“健康管家”

最近一个月以来，华亭镇毛桥村的许阿姨睡得更安心了。这样的变化来自于华亭镇城运中心最近试点推出的新型雷达监测设备，能够实时对老人的健康状况进行无感无接触监测。一个个方盒子，正逐渐成为老人身边的“健康管家”。

“这个机器反应蛮快的，如果跌倒了就会被及时监测到，也会通知孩子们过来。”75岁的许阿姨是一名独居老人，子女都居住在嘉定城区，年纪大了之后总归对自己的身体状况有些担忧，有了这套设备让她安心了许多：“现在有这个机器在，我晚上也可以放放心心睡了。”

此次在毛桥村4户家庭试点安装的新型雷达监测设备，分别设置在卧室床头、客厅、卫生间，分别能够监测到老年人卧床期间的心率呼吸睡眠情况、日常活动轨迹以及跌倒风险预警，一旦监测到老人跌倒，设备将第一时间推送报警信息至监护人手机，同时弹框报警至城运中心，网格队员们将及时上门、确认老人情况。

“我们这一套设备能够对老人的健康状况进行无感无接触监测，规避了传统视频监控和佩戴设备存在盲区、侵犯隐私和需长期佩戴等问题。”毛桥村工作人员顾思聪介绍说，场景开发一个月以来，获得了村民和家属的良好反馈。接下来毛桥村将陆续扩大覆盖范围，让更多老年人享受大数据健康监测带来的益处，全方位守护村民的生命健康与安全。

不只限于数字养老，毛桥村还探索了一系列智慧应用场景，精准聚焦村域范围内的核心问题，在“数字毛桥”主题大屏上搭建了其他三个功能板块，分别为智慧安防、智慧巡查和智慧农旅，通过无人值守智能道闸系统配套视频监控等手段，防范各类安全隐患，提升基层治理效能。

村企员工的“安全警报器”

走进安亭镇星明村村委会，在巨大的村级数字治理平台大屏上，赫然显示着四个小微网格。点开陆巷片区，将鼠标放在安联房上，即会显示居住人员的信息和房屋安全情况。“我们在每套安联房内都安装烟温感设备，如果检测到异常，会在大屏及时反映，城运队员会及时前往处置。”星明村城运队员介绍。

星明村毗邻壹号湾科技园，周边汽车配套产业集聚。为探索乡村治理新路径，星明村创新推行安联房屋租赁模式，将村民闲置房屋统一出租，与壹号湾科技园大型企业签订租房意向。“我们村村域范围内大小企业林立，外来人员众多，流动性很强。”星明村党总支书记助理赵惊宇表示，基于现实情况，星明村率先启动村级数字治理平台建设，以信息化支撑网格化管理、精细化服务，实现“管、观、防、处、服”五大功能。

以烟感为例，除了安联房内部，还安装在人员聚集、电瓶车充电等有安全隐患的区域，自动感知、线上告警、线下处置形成全流程闭环处置，争取将安全隐患发现在早、处置在小。

在打造数字治理平台大屏的同时，星明村也同步开发了“星明花语”小程序，面向村委会工作人员和村民及来沪人员，通过建立通知公告、文化宣传、办事指南等模块，提供政务服务、公共服务、邻里活动等服务内容。

通过手机屏就可以看到所有的村级信息，令村民老沈竖起大拇指：“方便我们很多，不仅可以学习到一些健康知识，还可以了解到邻里中心的开放时间，只要点开这个小程序，就能够一目了然。”

基层治理数字化全域推开

近年来，结合数字化时代的特点和自身地域特色，嘉定区各街镇都在城市运行保障方面注入数字力量，通过大数据更高效地赋能基层治理能力。

今年，南翔镇在105个小区的174个点位部署了480个前端智能设备，该系统利用AI行为识别和数据采集功能，实时掌握垃圾投放情况，如落地小包、混投、满溢等问题，并进行智能监控和预警处置，从而构建起全新的智能垃圾厢房系统。

此外，南翔镇城运中心还携手南翔镇水务所，共同打造“南翔镇‘一网统管’河道管理平台”。该平台基于水系GIS底图，整合南翔镇内136条河道（湖泊）的详细信息，聚焦水质监测、污染防治及河道安全等核心问题，通过27个监测视频监控点位实现全面监控，提升了河道管理的精细化水平。

而在外冈镇，村级综合管理平台也应运而生，不仅展示乡村信息，还通过智慧安防场景主动发现隐患，降低事故发生率，为辖区内人民群众的生命财产安全保驾护航。

“以前光靠人员巡逻，一些隐患问题不容易被第一时间发现，如今有了外冈镇村级综合管理平台，可以全天候对辖区火灾隐患、噪音以及人群聚集隐患等进行智能监测，实现重大隐患和突发事件的及时、主动上报。”外冈镇城运中心副主任邹炯介绍道。

撰稿：奚柔

摄像：赵晨

编辑：卢泽斌

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