上海
“检察官，不仅堆场这里，
货船这里也都露天无覆盖，
江风一吹哦，粉尘飞起呀！”
今年年初，有市民反映，奉贤区黄浦江沿岸一处有厂区及船舶扬尘，污染周边环境。
2023年11月以来，奉贤区检察院根据市检察院的部署，建立“一江一河”全流域一体保护公益诉讼巡回检察机制，结合全息办案辅助系统，围绕群众反映的线索开展巡回检察。
江边堆场“粉尘漫天”
抑尘设施“束之高阁”
接到线索后，奉贤区检察院公益诉讼部门立即前往现场调查。只见码头堆场存放有大量装卸机器、运输车辆，多艘货船正泊岸停靠。
堆场上仅有小部分区域覆盖密闭式防尘网，大部分砂石物料裸露在外，岸边已经满载砂石的货船同样未采取遮盖、密闭措施。
此外，检察官发现，砂石场的落料、卸料处明明配备了吸尘、喷淋等设施，但工人在作业时却并未使用，堆场出口处设有车辆清洗专用场地，却无任何清洗痕迹。
根据《中华人民共和国大气污染防治法》《上海市大气污染防治条例》《中华人民共和国防治船舶污染内河水域环境管理规定》《上海船舶污染防止办法》等，堆放易产生扬尘污染物料的港口、码头、堆场等场所应当采取围挡、遮盖等防止扬尘污染的措施；船舶运输、装卸粉尘物质等货物的，应当采取封闭或者其他防护措施，防止造成大气污染。
检察官认为，装载建材物料的船舶及堆放物料的码头，未按规定采取防尘措施，造成周边扬尘污染，物料无覆盖易散落水中，还有可能造成水体污染，损害社会公共利益。
多方协作联动履职
根据调查情况，奉贤区检察院以行政公益诉讼立案，向相关行政管理部门制发了检察建议，督促其依法履职，及时查处涉案区域的违法行为，消除生态环境污染隐患。
行政机关收到检察建议后高度重视，会同属地政府等部门对涉案区域码头、堆场进行现场踏勘。经多方商定，由各部门按照职责分工采取相应整改举措。随后，经行政机关核实现场，在港口、码头作业管理、靠港船舶管理、堆场抑尘等方面，涉案公司已达到整改要求。
近日，经过回访，检察官确认，相关违法情形已经消除，沿河生态环境得到维护，社会公共利益得到有效保护。
“一江一河”公益诉讼巡回检察机制建立以来，奉贤区检察院已立案办理行政公益诉讼案件4件，制发检察建议3件，制发磋商函1件，涉案的固废污染、扬尘污染等公益损害问题均已得到整改，有效推动形成码头扬尘污染的系统治理，提升涉“一江一河”范围公益损害问题治理的系统性、全面性。
下一步，奉贤区检察院将继续深化“一江一河”公益诉讼巡回检察机制，推进各相关部门各司其职、共建共治，助力区域完善“一江一河”滨水区流域综合治理和生态体系建设。
来源：奉贤检察
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