拓展生态产品价值实现路径，茶业怎么做？

近日，国家发展改革委召开健全生态产品价值实现机制工作推进会暨首批国家生态产品价值实现机制试点建设启动会。会议强调，要深化体制机制改革创新，不断拓宽政府主导、企业和社会各界参与、市场化运作、可持续的生态产品价值实现路径。

绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力。茶产品作为生态产品的典型代表，被广泛看好。发展茶产业不仅不会破坏当地的生态环境，而且能够发挥良好的生态功能，符合“绿水青山就是金山银山”发展理念，在践行绿色发展中一直走在农业行业前列。本期就围绕“生态茶产品价值实现路径”这一主题进行探讨。

△生态茶园（“说茶”摄）

生态产品指维系生态安全、保障生态调节功能、提供良好人居环境的自然要素。茶叶生态产品主要包括“三品一标”产品，以及绿色食品茶、生态低碳茶、有机茶、茶园碳汇等。此前，“说茶”发布（点击跳转），对茶园碳汇的发展做相关探讨，“碳汇型茶园不仅能‘卖茶叶’，还能‘卖空气’”的说法，便是实现生态产品价值的探索实践。

盘点来了

生态产品价值政策一览

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何为生态产品价值实现？

生态产品价值实现是将生态系统中的“生态资源”转化为“生态资产”，通过经济系统进一步转化为“生态产品(生态权属、生态服务、生态商品等)”，最终兑换“生态货币价值”的过程。生态产品价值实现机制俨然是践行“绿水青山就是金山银山”理念的有形抓手。

从2010年，《全国主体功能区规划》首次提出生态产品的概念，并明确界定生态产品范围；到2016年8月，《国家生态文明试验区（福建）实施方案》正式提及生态产品价值实现的理念，国家大力推行这一概念并全力贯彻。至今，生态产品价值实现的相关政策主要围绕调查评价、价值核算、交易规则，市场监督等环节制定，基于多方政策，生态产品价值现已在社会、生态、经济三领域中全面贯通，助力减排增汇、共同富裕等多元目标的达成。

自2021年4月26日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》以来，江西、福建等18个省份相继推出相关政策，生态产品价值实现的这一进程已逐步从中央落实到地方，且覆盖面不断扩大。

从自然资源部办公厅发布的《生态产品价值实现典型案例》（第一批——第四批）的37个典型做法及相关经验入手，具体可以分为生态保护修复与综合开发、自然资源流转与开发、生态指标交易三类生态产品价值实现机制。

△（图片来源：中国国土资源经济）

沿着这三类主要实现机制，生态发展日益跑出“加速度”。截至目前，生态环境部共设立240个“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，共建成572个国家生态文明建设示范区。自然资源部推出4批共43个生态产品价值实现典型案例，并批准江苏等6个省份开展自然资源领域的生态产品价值实现试点。

从县域到企业

茶叶生态产品价值探索

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生态产品价值实现机制不断取得成效，茶叶作为生态产品中的生态物质产品，其发展前景一致被看好。

据调研显示，我国三分之二以上茶园位于脱贫地区，茶产业在脱贫攻坚、乡村振兴中发挥着重要作用，在推动生态文明建设中也承载着重大功能。放眼农业行业，茶产业在绿色发展方面都一直走在前列。从上世纪90年代开始推广的有机农业，到如今全国农技推广中心、中国农科院茶叶研究所联合探索发展的生态低碳茶试点，都是从茶产业开始。在生态产品价值的实现道路上，我国许多茶区、茶企都开展了大量有益的探索实践。

△生态茶园（“说茶”摄）

贵州湄潭：

多维发力，用新视角审视生态价值

“说茶”连线曾荣获“全国绿水青山就是金山银山实践创新基地”称号的湄潭县，了解得知，湄潭县为推动茶产业的可持续发展，不断探索生态产品价值实现机制。据悉，湄潭县通过积极响应国家退耕还林政策，通过免费发放茶苗、实施退耕还茶补助等措施，引导村民种茶，已建成60万亩标准化生态茶园。同时，其推进茶叶加工技术，培育781家茶叶加工企业，形成完整产业链。此外，湄潭县还注重茶文化传播和旅游开发；通过核定茶园固碳量，赋予碳票金融价值，促进碳票交易、质押、抵消等。

△湄潭茶园（图片来源：微美湄潭）

通过种植端到生产端乃至市场端等诸多方面，湄潭茶产业实现了从传统向现代的华丽转身。截至2023年，湄潭茶园面积稳定60万亩，覆盖全县12个镇3个街道，8.23万余户，30.34万余茶农，实现茶青收入38.83亿元。生态茶园的“茶+旅游”的模式，也为湄潭县带来了可观的经济收益，2023年其实现综合收益达180.12亿元。

福建光泽：

践行“生态优先、绿色发展”理念

作为第一批通过福建省农业农村厅认定的省级现代农业产业园，绿色生态，俨然是光泽县立足茶叶市场的核心优势。一直以来，光泽县秉持“生态优先、绿色发展”的理念，全力推进茶产业发展。在生态产品价值的挖掘中，其通过优化茶叶品种、提升茶叶品质、强化品牌建设等，打造了集休闲观光、生态康养、体验互动于一体的智慧生态茶园，实现茶旅融合、以茶兴旅。同时，光泽县在茶园基础生产、茶产业质量安全源头管控等方面奋进，重点培育“光泽红茶”品牌，并应用有机肥、测土配方施肥及绿肥种植技术。

△光泽茶园（“说茶”摄）

目前，光泽县拥有3.776万亩绿色生态茶园，其中600亩茶园获有机认证，1.2万亩获绿色认证。通过“龙头企业+合作社+农户”的模式，光泽县为农民特别是脱贫户提供了增收渠道和就业机会，使茶产业成为巩固脱贫成果、推动乡村振兴的关键支柱产业。

贵茶集团：

优化产品结构，建立全产业链模式

湄潭县、光泽县多维发力，深入探索实践生态价值向经济价值的转化。贵茶集团也以此为抓手，逐步建立自己的生态产品价值实现模式。除严格按照欧盟标准进行茶园管理；引进先进的生产加工设备和技术、打造茶旅一体化项目等一系列全产业链模式外，贵茶集团还利用现有资源，将科技创新作为重点举措，提升生态价值转化效率。如与国内外科研院校、机构合作，开展茶叶生态价值相关的技术研发；并积极利用大数据、物联网等技术，对茶园的生态环境、茶叶的生长过程进行实时监测和分析，实现精准化管理。

△（图片来源：贵茶集团）

正是凭借着对茶叶生态价值的推广，其通过“龙头企业+联盟企业+农户”的贵茶联盟发展模式，种植符合欧盟标准的茶园14万亩，带动近10万茶农增收致富。不仅保障了企业的茶叶原材料供应，也为当地茶农带来了稳定的收入，实现了企业与农户的双赢。

当然，不仅湄潭县、光泽县、贵茶集团，多个茶行业从业者也始终推动着茶叶生态产品价值实现。如湖北鹤峰县持续推进茶产业高质量发展，发展生态茶园面积近40万亩，其中有机茶基地认证面积达10.9万亩，规模居全国第一；武夷星通过“龙头企业+有机茶合作社+基地”的方式，多年来累计带动农户2.5万户，带动茶园2.2万亩，带动农民增收达3.6亿元……综合来看，生态产品价值的实现覆盖茶业全产业链条。在生态系统层面，茶园系统具有固氮作用、水土保持、吸收二氧化碳并释放氧气，以及局部气候的改善等调节功能。在经济系统层面，茶叶作为流通商品可以实现其商品价值的变现；同时，作为旅游景点的茶园还能实现其服务价值的转化等。可见，茶叶生态产品价值实现从来不是某个局部环节的改革，而是多环节共同作用的过程。

△（图片来源：《全产业链视角下的茶叶生态产品价值如何实现？》截图）

专家解读：

茶叶生态产品未来前景如何？

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10月29日，国家市场监督管理总局与芬兰农业和林业部签署了《中华人民共和国国家市场监督管理总局与芬兰共和国农业和林业部关于有机产品认证合作协议》。隶属于生态产品的有机产品再获关注，生态产品价值市场未来可期。

以生态低碳茶为例，中国农科院茶叶研究所茶叶质量认证发展研究中心主任胡强表示，经初步调查核算评估，通过生态低碳茶生产技术应用和认证赋能，茶园可由传统管理模式下的年排放CO₂3.5吨/公顷转化年固定CO₂约6.2吨/公顷，实现从碳源到碳汇的转化，按照全国现有茶园面积可实现茶园碳汇2065万吨/年。推动生态低碳茶试点，就是希望探索生态茶产品价值实现路径，带动山区茶农增收致富。

从茶产业链条视角审视，生态茶产品价值发展潜力巨大，胡强表示，随着新茶饮和新茶食行业的快速发展，生态的茶产品、茶原料将被越来越多企业关注聚焦；茶叶深加工领域也是拓展生态茶产品价值实现有效路径；各地茶区通过茶旅融合提升产业附加值，同样也展现出广阔的前景。

△新茶饮茶基底（“说茶”摄）

值得一提的是，生态产品在发展过程中也面临着挑战。胡强坦言，生态产品面临销售渠道不畅、生产成本高且并未在产品价值上得到体现、消费者对生态产品价值认知还远远不够。如：有机茶作为更安全健康的茶产品，多年发展，并没有实现其应有价值。希望各地政府能继续加大对生态茶产品的扶持力度、推动生态补偿机制落地、加大生态茶产品的宣传力度，搭建产销平台载体、依托科技创新等措施，提升生态产品的附加值，化挑战为机遇。

10月31日，国家统计局发布《对十四届全国人大二次会议第4495号建议的答复》，指出，下一步，其和生态环境部将积极配合国家发展改革委，指导生态产品价值实现机制试点地区，依据《规范》，开展生态产品总值（GEP）试算工作。生态产品价值实现机制，在获得更多政策支持的同时谋得发展，既利当前，更利长远。

参考资料：

1、《全产业链视角下的茶叶生态产品价值如何实现？》潘昌健、陈富桥、何宇、阎鹏翔

2、《生态产品价值实现的政策演变路向探究》李小雨、冯聪

3、《新质生产力赋能农业生态产品价值实现：理论逻辑与实现路径》王转、赵伟、贾铖

4、《生态产品价值实现：典型模式，难点与制度创新——以丽水市森林生态产品为例》 王晓圆、谭荣

责编 / 姚艺玲

编委 / 王妙容

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