山东巨野：多个“光伏扶贫”项目重光轻农监管缺失数百个大棚闲置撂荒

2016年10月17日，国家能源局、国务院扶贫办两部委联合下发了《关于下达第一批光伏扶贫项目的通知》，入围的70多家新能源企业中，巨野县鼎浩新能源有限公司（简称：鼎浩新能源）、巨野县明盛日电太阳能科技有限公司（简称：明盛日电）都位列其中。其中鼎浩新能源资金来源；资本金中政府代表贫困户出资40.4%，企业出资59.6%。明盛日电资金来源；资本金中政府代表贫困户出资40%，企业出资60%。

项目实施并网后，当地媒体菏泽日报及大众网都作出相应报道。梳理媒体报道内容得到的真实的数据；2020年5月19日，巨野县麒麟镇南曹村村民正在鼎浩光伏新能源基地大棚下收割韭菜。据了解，鼎浩光伏新能源基地总投资6.8亿元，共流转土地1200亩，发电功率30兆瓦，利税600余万元。采用“农光互补”模式，棚上发电，棚下种菜，不仅扩大规模效益，而且带动近800余人就近就业，提升了贫困群众持续增收能力，高质量推进乡村振兴。

自上述报道中看，该项目做到棚上有电、棚下有农，棚上棚下产业相结合的农业示范基地。时光流逝，几年时间过去了，巨野县麒麟镇光伏扶贫项目如今现状又是怎样呢？实地探访。

“鼎浩”千余亩良田建光伏，有光无农，300多个大棚内韭菜变荒草

巨野县麒麟镇南曹村鼎浩光伏新能源基地，大门口旁竖立一块“巨野县退役军人创业产业园”的牌子，进门一条通往东去的道路，把光伏园区分为南、北两个区域，进门后南侧竖立一块“巨野县鼎浩新能源有限公司”的简介，简介后侧一栋日光棚门窗紧闭，透过窗户看到日光棚内没有农作物和蔬菜种植，内部却堆放玉米、玉米秸及农用车及一些杂物，在内部放置的物品看，日光棚变成了杂物间。

鼎浩光伏荒废的日光棚其中之一

紧邻日光棚东侧三块光伏方阵下的土地长满不知名的杂草，目前处于撂荒中。

路北侧两栋日光棚，靠路边的日光棚目前经营餐饮，东侧一栋日光棚内堆积农业植物垃圾及农用车，日光棚被撂荒，日光棚北侧及东侧12座大棚破烂不堪，棚内长满荒草。

顺路东行，大片的光伏架南侧搭建大棚，苫盖大棚的塑料薄膜犹如丝带般一条条在微风轻拂下飘飘荡荡，没有塑料薄膜的大棚只剩下根根钢架裸露在外。

细细观察，光伏方阵内大棚分为架前棚和架下棚，架前棚是在光伏架前面，阳光充足利于植物生长，棚宽约8米。架下棚建在光伏板下方，前后光伏支柱中间的棚，宽度约四米左右。

项目东南区域，大片的架下棚被包裹的严严实实，内置塑料薄膜外有黑色丝网封闭，大棚的进口也被黑网遮挡，撩开黑网棚内长满野草，东南区域几乎变成牧羊场。粗略计算；鼎浩光伏项目，包括办公区南侧及东侧在内总计约355个大棚撂荒，同样棚外大部分耕地长满荒草也被撂荒。

“明盛日电”两座大型日光棚及13座光伏大棚被撂荒

明盛光伏扶贫项目大门口的企业名称已经被铲除，门卫房则变成环球驾校报名处，进入大门迎面一块“崔阁明盛农光互补项目入场安全告知牌”东、西两侧建设两座大型日光棚，东侧日光棚竖立的牌子上写“特种苗木选育大棚”，棚内没有种植任何苗木，却变成堆积牛粪的粪场，飘出阵阵臭气，在敞开的门和窗户上大量的苍蝇穿梭飞舞，窗户上落满苍蝇，似乎“特种苗木选育大棚”变成了“苍蝇养殖基地”。

西侧日光棚牌子上写“光伏农业科技展示大棚”，目前处于闲置中，内部的花草早已枯萎，棚内设施七零八落，满地尘土预示着这里早已被弃之不用。

日光棚南侧及东侧，建有13座光伏大棚，其中4座大棚养蚯蚓，9座大棚被荒废，甚至苫盖大棚的塑料薄膜都不知所踪。看到大棚内养殖的蚯蚓猜测，为何“特种苗木选育大棚”变成牛粪存放处了。

“山东冠源”11座日光大棚有棚无菌

2016年国家能源局、国务院扶贫办两部委联合下发了《关于下达第一批光伏扶贫项目的通知》中的两家光伏扶贫企业，在实际经营中出现重光轻农，农业大棚撂荒外，巨野县龙堌20MW扶贫光伏电站同样出现大棚空置撂荒的问题。

查阅展宇新能官方网站显示；巨野县龙堌20MW扶贫光伏电站项目是由江西展宇新能源股份有限公司（简称：展宇新能）旗下子公司-山东冠源电力有限公司投资建设（简称：山东冠源），项目地址位于龙堌镇赵海村，于2016年12月底正式开工建设，计划总投资2.5亿元，总装机容量为20MW，占地面积约为700亩。
项目采用光伏发电与大棚农业种植相结合的模式，大棚结构主体采用热浸镀锌钢制骨架，棚顶覆盖多晶硅光伏组件用于发电，墙面采用具有透明度高、质轻、抗冲击、隔音、隔热、难燃、抗老化等特点的聚碳酸酯板（PC板），是一种节能环保型塑料板材，棚内种植各类蔬菜农作物等，太阳能光伏发出的直流电,直接为农业温室进行补光，并直接支持温室大棚农业设备的正常运行，同时解决冬季温室大棚供暖，提高大棚温度，促进作物快速增长。

山东冠源大门左侧，建有11座日光大棚，其中两座日光大棚内地上铺着一层食用菌菌棒，菌棒上没有长出一颗菌菇，看似已经发霉。其余9座日光棚内长满荒草，9座日光棚全都被撂荒。

时隔三个多月后再次探访

1、巨野县麒麟镇南曹村鼎浩光伏新能源基地，与上次不同的是大门口右侧墙上新粘贴了“青岛城投新能源集团巨野鼎浩光伏电站”的牌子，相同的不管是日光棚还是架前棚、架下棚还是长满荒草。

2、明盛光伏同样也新换成“青岛城投新能源集团巨野明盛光伏电站”的牌子。

在光伏项目马路对面，当地许多农民拉着自家种的水果摆摊售卖，还有多个快餐车全天售卖各种小吃，虽然与明盛光伏大棚相隔几十米远，但还是有一股股臭味随风飘来。

进入明盛光伏基地，除大门口新换的牌子外，一切如旧，东侧日光棚内堆积大量粪便，西侧日光棚闲置荒废。

日光棚东、南13座大棚除四座大棚养殖蚯蚓，9座大棚荒废。西侧日光棚西侧再次新增加2座闲置大棚，截至目前该项目撂荒2座日光棚和15座大棚。

3、山东冠源,11座日光大棚内还是有棚无菌，上次到现场时2座大棚内地上铺了一层食用菌菌棒，9座日光棚荒草满棚。

目前，棚外新架设“菌类种植区”的牌子，但2个日光棚内菌棒发黑发霉如同标本般随意丢弃，另外9个日光棚还是长满荒草。

山东冠源光伏方阵区内荒草与植物难分伯仲

光伏区方阵内，光伏架下多个地方竖立着“金银花、红薯间隔套种区” 的牌子，但光伏种植区内荒草多于植物，荒草与植物难分伯仲。

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