为企业“卸包袱” 为发展添动力

浙江省金华市素有“百工之乡”“市场大市”美誉，经营主体超192万户，总量全省第二、增速全省第一。

根植于这片沃土，金华市检察机关正以前所未有的深度和广度，为企业茁壮成长提供坚实法治保障。今年2月以来，该市两级检察机关深入贯彻落实最高人民检察院和浙江省人民检察院部署，结合本地实际创造性开展“检察护企”专项行动，各项重点任务取得明显成效。

用心办案护企

“债还完了，名字却还在老赖名单上，不仅商誉下降，企业也没办法融资，经营很困难。”今年3月，义乌市人民检察院检察官在走访市场时，一名企业主的困惑引发检察官深思，会不会别的企业也有同样的问题？

该院迅速开展涉企信用惩戒民事执行监督专项行动，通过数据归集和模型运算，排查出相关线索30余条，经人工核查发现有17家企业情况属实。

经监督纠正，企业主名单第一时间从老赖名单中除名。

随后，聚焦影响营商环境突出问题整治，金华市检察机关开展涉企民商事案件执行监督，提出监督意见210件，共计挽回企业损失1984万余元。

近日，金华市人民检察院召开“检察护企”专项行动工作推进会，该案例正是金华检察系统用心办案护企的缩影。

专项行动开展以来，金华市检察机关依法起诉破坏市场环境、扰乱市场秩序案件527人，同比上升65.2%，打击民营企业关键岗位内部贪腐案件217人，同比上升24.08%，监督立案人数增长1倍多，帮助被害企业追回经济损失逾9111万元，5个涉企案件获评省级以上典型案例。

针对涉企趋利性执法突出问题，浦江县人民检察院开展违法“查扣冻”企业财产专项监督，联合政协、公安、工商联等单位构建一站受理、分类处理、协同治理工作机制，帮助20余家外贸企业解冻无关资金520余万元。

针对民营企业内部人员贪腐多发，婺城区人民检察院深入推进“啄木鸟”法律监督专项行动，检察环节追赃挽损1000余万元。

聚焦木制家具企业挥发性有机物污染问题，兰溪市人民检察院创新开展大气污染专项监督，推动职能部门为100余家涉挥发性有机物企业提供技术帮扶。

让所涉案件尽早审结、减少企业诉累，是“高质效”最直接的体现。今年年初，金华市检察院成立专项行动领导小组，由检察长担任组长，各主要业务部门为成员，构建专班推进、挂牌督办、闭环落实工作机制，定期开展检察官量化述职、办案时长通报晒拼等活动，涉企刑事案件平均办案时长缩短51.92%。

近年来，东阳市人民检察院办理的“刘某某寻衅滋事案”被最高人民检察院评为检察机关依法惩治利用网络暴力侵犯企业合法权益典型案例。市县两级检察院共同办理的“虞某荣等人组织、领导、参加黑社会性质组织案”被最高检评为检察机关依法惩治涉工程建设领域黑恶犯罪典型案例。

打造品牌矩阵

东阳被誉为中国影视梦工厂，但盗录传播等行为也借着行业风口日渐猖獗，东阳市检察院以影视文化行业综合治理为切口，今年以来全链条打击源头盗录传播、非法网站侵权犯罪等5件9人，为企业追赃挽损200万元。同时，联合多部门设立“知识产权联合保护站”，出台相关制度，联合高校、法学会等建立“影视知识产权研究基地”。

今年以来，金华市检察院统筹指导5个知识产权集中统一履职试点单位分别打造网络游戏知识产权保护婺城模式、自贸区高新企业知识产权保护金东模式、影视文化知识产权保护东阳模式、跨境贸易知识产权保护义乌模式、五金产业知识产权保护永康模式，形成品牌矩阵，持续推动“检察护企”走深走实。

金东区人民检察院办理假冒国家级高新技术企业注册商标案中，深挖售假终端下游人员，全链追赃110万元。义乌市检察院开展“义新欧”班线出口商品知识产权保护专项行动，累计起诉制假售假犯罪160余人，查处侵权货品150余万件。永康市人民检察院入驻永康(五金)国家级知识产权快速维权中心，牵头签署永武缙知识产权保护框架协议，合力惩治区域五金品牌被恶意抢注等问题，制发社会治理检察建议、行政处罚检察意见书20余份，涉知产类案件综合履职率达84.21%。

知识产权是企业发展的命脉。近年来，金华市检察院全力推进“一案四查”综合履职模式。今年以来，综合履职率同比提升近四成，居全省前列。

同时，金华市检察院将诉前调解工作融入每一起知识产权刑事案件办理，成功帮助23家被害企业诉前获赔3500余万元，有效化解权利人维权周期长、成本高、胜诉权益兑现难等问题，3起案件获评全省诉前调解典型案例。

优化营商环境

营商环境优化提升是一项系统工程，没有最好，只有更好。主动、协同、联动正在成为金华市检察机关护航企业发展的关键词。

去年12月，金华市检察院与金华市政务服务管理办公室联合出台《金华市检察机关进驻企业综合服务中心履职机制实施方案》，明确十大履职清单、十项监督重点，开通线上“检察+”协同共治平台，通过信访网电“四位一体”及时接收涉企控告申诉。目前两级院检察工作联络站已全覆盖挂牌运行。

同时，金华市检察院主动与市政协对接，推动9个县(市、区)院因地制宜成立“政协+检察”营商环境优化领导小组，吸收相关领域优秀政协委员联合设立委员工作室，通过座谈走访、邀请热心委员加入“益心为公”志愿平台等，深入打造闭环落实跟进服务机制。

截至今年9月底，这些联络站、工作室获取案件线索170余条，成案28件，推动建章立制7项，帮助企业解决司法领域问题150余项。

金华市检察院联合公安、法院制定《关于进一步规范涉企犯罪案件涉案财物处置的指导意见》，有效解决涉案财物处置不当、影响企业正常生产经营突出问题。金东区检察院联合生态环境、应急管理、税务等部门出台加强无证印刷企业规范整治若干意见，多方协同推进无证印刷企业全链整治。武义县人民检察院牵头构建“检察员+网格员+联络员”三员融合检企服务平台，凝聚基层一线力量推动完善涉企矛盾纠纷源头治理；磐安县人民检察院联合工商联充分发挥“219检企议事会”“法治副厂长”机制效能，着力服务山区县生态经济发展……

“检察护企”不是一时的口号。金华市检察院党组书记、检察长钟瑞友对《法治日报》记者说：“为各类经营主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好法治环境，是检察机关政治责任所在、职责使命所系。这场‘守护’之旅，是我们始终如一的承诺和行动。”

(记者 陈东升 通讯员 金倩如)