ESG一周｜全国碳市场2023、2024年度配额分配启动；《制造业绿色低碳发展行动方案》将出台

ESG政策

全国碳市场2023、2024年度配额分配启动

据新华社，10月21日，记者从生态环境部获悉，生态环境部日前印发方案，对2023、2024年度发电行业碳排放配额预分配、调整、核定、清缴等各项工作进行部署。生态环境部应对气候变化司相关负责人介绍，此次印发的《2023、2024年度全国碳排放权交易发电行业配额总量和分配方案》，既确保制度的延续性和稳定性，又更精准突出鼓励导向，做出了将基于“供电量”核定配额调整为基于“发电量”、进一步简化和优化各类修正系数、引入配额结转政策、优化履约时间安排等优化调整。

点评：该方案通过基于“发电量”的配额核定，简化了计算方法，增强了数据的透明度和可靠性。同时，引入配额结转政策和调整机组调峰修正系数，这些措施旨在优化资源配置，鼓励高效和低碳排放的电力生产，同时确保电网稳定性。

工信部：将制定出台《制造业绿色低碳发展行动方案》

国新办10月23日举行新闻发布会，介绍2024年前三季度工业和信息化发展情况。工业和信息化部新闻发言人在会上表示，绿色低碳是新型工业化的生态底色，工信部今年以来持续加强政策供给，联合相关部门出台了《加快推动制造业绿色化发展的指导意见》，工业绿色低碳发展取得积极进展，工业节能降碳持续推进。下一步，工信部将着眼健全绿色低碳发展机制，制定出台《制造业绿色低碳发展行动方案》，助力经济社会发展全面绿色转型。

点评：相信《制造业绿色低碳发展行动方案》的出台，将有助于进一步降低制造业的碳排放，提升资源利用效率，并促进绿色低碳技术的创新和应用，从而支持实现“双碳”目标。

国家发展改革委等部门：2030年完成构建系统完备的碳排放统计核算体系

据国家发展改革委官方微信公众号10月23日消息，国家发展改革委等部门发布关于印发《完善碳排放统计核算体系工作方案》的通知。方案提出，到2030年，系统完备的碳排放统计核算体系构建完成，国家、省级碳排放统计核算制度全面建立并有效运转，重点行业领域碳排放核算标准和规则更加健全，重点用能和碳排放单位碳排放管理能力显著提升，产品碳足迹管理体系更加完善，碳排放数据能够有效满足各层级、各领域、各行业碳排放管控要求。

点评：构建系统完备的碳排放统计核算体系是实现“双碳”目标的关键步骤。该体系将为国家、省级碳排放统计核算制度提供全面的数据支持，增强重点行业和企业的碳排放管理能力，并完善产品碳足迹管理体系，从而推动企业采取减排措施，促进绿色低碳转型。

ESG发布

2024上海ESG发展报告发布

10月16日至18日，“2024 ESG全球领导者大会”在上海举行。在本届大会上，《践行可持续发展之路——2024上海ESG发展报告》发布。据介绍，该报告是国内首份关于地方ESG发展状况的系统性报告，反映了上海地区ESG发展的现状，总结了各方参与者在ESG领域的创新实践中取得的成就与面临的挑战，并探索了ESG未来前进的方向与策略，为全国乃至全球可持续发展贡献了“上海智慧”和“上海方案”。

点评：《2024上海ESG发展报告》的发布标志着上海在ESG领域的深入探索和实践，体现了上海在响应国家“双碳”战略和推动可持续发展方面的前瞻性和行动力，为中国乃至全球的可持续发展提供了经验和参考。

ESG观点

全国社会保障基金理事会原副理事长陈文辉：“双碳”战略是一条雪厚坡长的投资赛道

日前，全国社会保障基金理事会原副理事长陈文辉在出席“2024 ESG全球领导者大会”时表示，“双碳”战略是一条“雪厚坡长”的投资赛道。他指出，在整个“双碳”发展过程中，会不断地出现一些问题、矛盾。比如，新能源电池的安全性问题，“双碳”产业的发展中的储存问题等。他表示，这些年来，在“双碳”方面有一些新的投资赛道已经充分展现出实力，“新赛道会大量出现，又长又宽又厚”。

点评：“雪厚”意味着这一领域的投资机会丰富且深入，涉及多个层面和行业。“坡长”则预示着“双碳”战略的长期性和可持续性，指向了长期的经济社会系统性变革。陈文辉先生的这一观点不仅突出了ESG投资的广阔前景，也强调了其在推动社会经济转型中的重要作用。

中国ESG研究院院长柳学信：ESG是我国参与全球经济治理的重要阵地

10月24日，首都经济贸易大学中国ESG研究院院长柳学信在“2024中国上市公司ESG发展交流会”上表示，ESG是我国经济社会高质量发展的有力抓手，也是我国参与全球经济治理的重要阵地。他建议，ESG作为国际通用语言，要利用国际语言讲述中国故事，不断对标对表国际通行规则，实现制度创新的对外开放战略，“利用ESG实现中国的战略目标，在环境、社会、治理三个维度中体现中国国情的重要性议题，实现国际规则体系的中国化。”

点评：通过构建符合中国特色的ESG披露标准体系，中国能够在国际规则体系中更好地融入中国国情，推动制度创新和对外开放，同时促进经济社会的全面绿色转型。这体现了ESG在实现国家战略目标中的核心价值，以及在提升国际话语权和影响力中的重要性。

ESG行动

北京市延庆区：打造绿色低碳美丽城市

近日，北京市规划和自然资源委员会延庆分局会同多领域部门、单位、机构编制完成《延庆区绿色低碳美丽城市建设方案（2024年—2035年）》，确立该区到2035年实现高标准完成建设绿色低碳美丽城市目标，力争生态环境质量、美丽经济和宜居城市发展水平处于国内及国际先进水平，力争美丽城市、美丽乡村的美好图景高水平呈现，初步建成国际一流的生态文明示范区。

点评：北京市延庆区通过确立高标准的绿色低碳城市建设目标，推动区域经济社会发展全面绿色转型，体现了延庆区在生态文明建设方面的积极探索，将为更多的城市或城区提供可借鉴的绿色低碳发展经验和模式。

上海市内首笔绿证交易服务进博会绿色办展

据新华社，第七届中国国际进口博览会将于11月5日至10日在上海举办。记者24日从国家电网上海市电力公司获悉，第七届进博会首次采购上海市市内发电企业的绿色电力证书，实现本届进博会场馆全绿色用能办展。绿色电力证书作为我国可再生能源电量环境属性的唯一证明，每个证书具有唯一编码，是消费绿色电力、支持绿色发展的重要凭证。

点评：此次进博会实现上海市内首笔绿证交易，不仅为进博会提供了绿色、低碳的电力保障，也展示了上海在推动绿色电力消费方面的积极成果和良好形象，标志着绿色电力消费和碳减排实践在地方层面取得实质性进展。