山东：应贷尽贷 保交房项目交付率69.2%

近日，中国人民银行山东省分行、中共山东省委金融委员会办公室、山东金融监管局、青岛金融监管局、山东省住房城乡建设厅等部门联合印发《关于落实金融支持政策促进全省房地产市场止跌回稳的通知》。

《通知》提出19条措施，明确将进一步推动城市房地产融资协调机制落地见效，扩大房地产“白名单”覆盖范围，将“白名单”逐步作为合规房地产项目的主要融资渠道，推动更多房地产项目进入“白名单”，实现“应进尽进”。

山东金融监管局牢固树立政治意识、大局意识，谋定快动、精准发力，全力推动城市房地产融资协调机制落地见效。在监管引领下，辖区“白名单”项目数量、授信额度及融资金额均居于全国前列。截至目前，山东保交房项目交付房屋超过24.7万套，交付率69.2%。

推动城市房地产融资协调机制落地

山东金融监管局第一时间协同相关部门纳入省级协调机制，同步推动辖内15个地市全部建立相应协调机制。成立“省局—分局—机构”三层专班，由主要负责人任组长，靠上指挥、带头推动。建立完善名单审核、工作推动、问题反馈、数据报送、定期报告等五项机制，确保工作有序有力推进。建立城市房地产融资协调机制运行情况日报、周报、月报统计制度，每日统计推送项目和融资落地情况，着力解决堵点难点。

为进一步从机制保障、资金融通、风险防控等多方面细化完善政策措施，山东金融监管局与山东省住房城乡建设厅建立日报比对机制，对融资落地数据按日交换核对，指导地市城市房地产融资协调机制尽快就“白名单”项目条件和标准等达成共识。

山东省住房城乡建设厅相关负责人表示，要全力促进房地产市场平稳健康发展，积极构建房地产发展新模式，坚决打好保交房攻坚战。

恒丰银行济南分行积极走访对接“白名单”项目，助力保交房工作。日前，该分行为海棠悦府项目发放贷款1.02亿元，解决企业用款需求，有效保证项目顺利施工。

海棠悦府项目位于济南市莱芜区，规划住宅500余套。恒丰银行济南莱芜支行在前期调研走访中得知项目开工在即，资金需求较大。为确保资金及时到位，恒丰银行济南莱芜支行多措并举启动敏捷响应机制，根据企业具体资金需求，不断调整放款方案，最终顺利完成1.02亿元贷款发放。

山东金融监管局相关负责人表示，山东将充分发挥城市房地产融资协调机制的重要作用，对“白名单”中的保交房攻坚战项目，指导相关银行机构主动做好与房地产企业、城市房地产融资协调机制的对接沟通，逐项目分析，掌握真实融资情况，推动解决存在的问题。加大“白名单”项目推送及贷款投放力度，切实满足房地产项目合理融资需求。

“五维三色”分类管理，项目“应贷尽贷”

《中国银行保险报》记者了解到，菏泽金融监管分局建立了“项目评审专家团”机制，集成业务骨干，通过“线上+线下”模式，对拟纳入“白名单”项目进行前置审核。山东建立“房企+银行”双报机制，全面摸底在建项目，建立“白名单”备选项目库。严格按照“白名单”项目条件和标准，推动地市级城市房地产融资协调机制通过开展现场会审等方式，增进政银企对接和信息共享，做优项目筛选审核。

近期，山东金融监管局领导干部密集赴多地开展调研督导，目的是加快项目融资落地。在关键节点按日召开工作推进会，压实银行机构主体责任，做到项目合理融资需求“应满尽满”。莱芜金融监管分局搭建“白名单数据仓库”，将住建部门推送的项目纳入数据仓库，对房企属性等原始数据分层分类整理，及时更新项目进展，为政银企对接提供精准导航。

山东金融监管局创新搭建“五维三色”项目分类管理机制，从住建部门预推送项目、银行主动对接拟纳入“白名单”项目、主办行审核后进入后续“白名单”项目等5个维度，分绿、黄、红三类针对性动态管理。做实项目“推送—反馈”闭环管理，对暂不达标项目，推动城市房地产融资协调机制协助整改解决。泰安金融监管分局联合泰安市住房和城乡建设局召开监管、住建、银行、企业“四方会谈”，针对某项目存在的担保难度大等问题，督导企业协调母公司提供担保。最终，银行机构给予企业4000万元授信额度。

建立“一周一调度、半月一分析、一月一通报”工作机制，开展“四不两直”暗查暗访，持续向各方传导压力，确保项目顺利推进。对于资可抵债项目，充分发挥城市房地产融资协调机制作用推动获得融资支持；对于资不抵债项目，强化府院联动，提高司法处置效率，推动处置后纳入“白名单”项目获得融资支持；对于停建、缓建项目，通过置换、退还购房人款项等方式，保障购房人合法权益。

资金使用全流程监管，开展穿透核查

记者获悉，2024年一季度，山东金融监管局辖区房地产开发贷款较年初增加288.22亿元，同比多增74.3亿元。支持开展并购贷款业务，在不新增地方政府隐性债务前提下，支持银行对地方国企提供并购贷款，用于补充被抽调挪用的预售资金。

资金使用是头等大事。山东金融监管局严密资金发放、使用、偿还全流程监管机制，定期开展资金穿透核查，及时提示大额资金异动风险。推动“白名单”项目单独建账核算、封闭运作管理，项目间资金不得混同。指导银行机构按照市场化、法治化原则，评估房地产项目融资需求，独立评审、自主决策。做实贷款“三查”，防止贷款违规挪用。

山东金融监管局配合行业主管部门指导各地市制定促进房地产市场平稳健康发展政策、措施，丰富充实房地产政策工具箱。创新建立住房公积金、维修资金、预售资金存储激励机制，共兑现公积金奖励存款91亿元。积极参与支持保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等“三大工程”，以及住房租赁金融支持体系建设等工作任务，与城市房地产融资协调机制同步推进，促进房地产市场平稳健康发展。

本文源自：中国银行保险报