云南元阳梯田核心景区现“贴脸违建楼”，外地游客帮助投诉盼有处理结果

世界文化遗产元阳梯田是很多人向往的旅游胜地、世外桃源。臧老先生是上海的一名退休工程师，今年春节期间他去元阳旅游在一家民宿客栈住了几天，碰到了当地村民在客栈前“贴脸占田造违建”的事，而客栈主人老实巴交不知如何应对，于是他和另一名北京游客积极帮助客栈投诉，目前当地相关政府部门已确认“贴脸楼”属于违建，事情正在处理中。

游客：所住客栈前面贴脸盖了一幢楼，非常压抑

臧先生日前向现代快报报料邮箱（xdkb123@163）反映此事，讲述了他为客栈主人维权的经过。

今年2月份春节过后，臧先生来到云南红河州元阳梯田游玩，就住在新街镇黄草岭村“八福客栈”，这里位于元阳梯田多依树景区，八福客栈门口是条公路，公路那头是梯田景区，可以说客栈的视野很好位置绝佳，很多在网上事先做了攻略的游客都会选择这里。

但是实际来了后，臧先生发现八福客栈住着十分憋屈：进出的道路变得十分狭窄难行，屋内很暗，一楼餐厅白天都要开着灯，二楼的房间阳光全无......原因是客栈前面“贴脸”盖着一幢楼房，已经建到二层，前面楼房的墙体距离八福客栈墙体只有40厘米，客栈的窗户甚至无法完全打开。游客在落地窗前坐下来休息时，也只能面对一堵大红墙，感觉很压抑。

从游客后来用无人机拍摄的照片看，前面建盖的楼房可能由于门口紧挨公路，无法扩展，为了充分利用地皮，其后墙是沿着八福客栈的墙体平行建盖。客栈老板说起来气愤不已，可是没有任何主意，“他说，既然对方盖起来，说不定已经得到政府批准了。”

游客多次帮忙反映，把事实经过搞清了

当时住在八福客栈的有好几位老年游客，据臧先生介绍，一位八十岁的北京游客也积极支持客栈维权，并陪着客栈主人到镇政府反映此事。此后，臧先生等一边等待政府部门的调查处理，一边找律师、查法律条文，准备帮八福客栈维权到底。

据臧先生称，2024年5月6日，他向云南省网上信访平台进行了投诉，到了7月份，又在网上进行反映。元阳县自然资源局接到信访部门转发的函件后，即组织人员两次去现场调查核实，确认举报基本情况属实。

根据自然资源局的“信访事项处理意见书”，盖房者张某系当地村民，一直和其母居住，原宅基地占地200平方米，经营着一家客栈。其家里有6口人，因为住房拥挤提出分户，2023年6月8日，盖房者向村委会及镇政府提交宅基地建房申请。

2023年7月6日，镇政府及梯田管委会对建房选址进行实地勘察，发现离元坪公路较近，要待公路管理部门给出意见后再审批，并告知建房者未经批准不得建房。2023年11月10日，梯田管委会在日常巡视中发现该选址已开始建造房屋，就下发了违章整改通知书，但建房者拒绝在整改通知书签字，并继续建房。据了解，梯田管委会指的是“世界遗产哈尼梯田元阳管理委员会”。

调查之后，自然资源局于2024年5月10日向张某下达了《责令停止违法行为通知书》，当事人也签字按了手印。不过此时，房屋已经违建到了三层。自始至终，根据自然资源局相关回复，张某因建房申请不符合《云南省红河哈尼族彝族自治州哈尼梯田保护管理条例》有关规定，县梯田管委会不予批准，新街镇政府也不予审批。

这份信访回复上还表示，下一步自然资源局将积极向县政府汇报，由县梯田管委会牵头，联合新街镇人民政府、交通运输局等相关职能部门对此事进行会商处理。

希望当地尽快处理此事

就此事，现代快报记者联系了元阳县自然资源局，一名陈姓副局长表示，此事他们实地调查过，情况属实。但这不仅是土地违法事件，还涉及农村宅基地审批管理，按照修订后的“土地管理法”，元阳县农村宅基地的审批职能已逐步划到农业农村和科学技术局，所以他们后来发函给该局，计划与当地镇政府和农业农村和科学技术局对接协商，处理该违章建筑。

他还表示，在农村里盖房时协调很重要，这两家之前没有沟通好，当地政府在违建之初没有及时制止，这些因素导致事情现在有点棘手。

随后，现代快报记者联系了元阳县农业农村和科学技术局，农经站的李站长表示，农村宅基地受理审批是在乡镇一级，手续不合格不完备的也是先在乡镇解决。在记者的追问下，他表示，违法的事实是确定的，但是元阳县设立了关于农村宅基地管理的“联审联管工作领导小组”，成员单位包括自然资源局、农业农村和科学技术局、梯田管委会、住建局等，而该事件中的违建处理，目前他们已经上报给县领导，最终要等领导研究决定。

现代快报记者了解到，按照《云南省红河哈尼族彝族自治州哈尼梯田保护管理条例》，在哈尼梯田重点保护区禁止有擅自新建、扩建生产企业、旅游设施或者其他建筑物、构筑物的行为，而多依树属于梯田重点保护区范围。

此外，《中华人民共和国土地管理法》规定，农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由县级以上人民政府农业农村主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。臧先生指出，建房者还涉嫌侵犯相邻权，按照我国民法典第236条规定，妨害物权或者可能妨害物权的，权利人可以请求排除妨害或者消除危险。

臧先生说，此事从游客投诉到政府部门调查给出结论，已经过去好几个月了。他们希望此事能够早日得到妥善解决。

现代快报/现代+记者 孙玉春