突发！广州黄埔一旧村改造项目，被停发临迁费！

什么情况？广州黄埔一旧村改造被开发商停发临迁费！

近日，横沙旧改公众号发布《致横沙村村民群众的一封信》。截止目前项目改造范围内仍有约260栋未签约，整体拆迁清零仍未完成。按照相关政策要求，项目公司自2024年10月1日起停止发放权益面积临迁费。

公司还将继续推进醒目，按《横沙城中村改造拆迁安置补偿方案》和《黄埔区横沙村改造方案 》规定执行。

值得注意的是，权益面积是指可回迁安置房屋面积大于合法建筑面积部分，被安置人需按本方案出资购买差额部分的面积。

意味着，超出证载面积部分的面积，将取消发放临迁费。

开发商因未能如期整体清零放大招

停发权益面积临迁费，对村民影响几何？

虽说会停发临迁费，但并不是所有临迁费一刀砍，合法面积的临迁费会正常发放，停发的是后来新增的“权益面积”临迁费。

权益面积其实就是大家常说的“虚方”：

比如某村民登记宅基地面积是80方，补偿按1*4就是320方，但如果该建筑只建了2层160方，那么虚方面积为320方-160方=160方。

也就是说，横沙村民合法的160平会继续发放临迁费（38元/平/月），至于没有实际建设的160平“虚方”，将停止发放临迁费。

所以，此次受影响最大的会是虚方较多的村民，其他实际建面较多的村民，影响相对较小。

此外，附此次公告全文：

横沙旧改14年，可谓一波三折！

最早在2007年，随着城市建设的大力推进，横沙村顺势加入旧改大潮。

横沙村改造 图：羊城晚报

根据规划，改造总建筑面积约280万㎡，致力于打造成为集居住、文化、商业、教育、旅游休闲于一体的大型都市综合体和城市人居生活示范区。

2010年2月，《黄埔区横沙城中村改造方案的批复》通过，横沙旧改步入正轨。

2013年12月，项目一期安置房豫章苑结构封顶，并于2015年摇珠分房。

虽说进度慢了点，但整体表现也处于正常推进中。

相较之下，二期安置区的进度就很难评了。原定计划2019年封顶回迁的目标，至今仍未达成。

如果你对这个速度没有概念，不妨对比一下隔壁的文冲旧改。

文冲旧改从2009年开始，至今已经有15年历史。但目前文冲西已经有1-8期回迁房收楼入住；文冲幸福里也成为了网红景点。

而横沙呢？你没看错，13年来，只建两期！

而且直至今天2024年10月，横沙旧改二期回迁房，依然还没有完全建好！！

时至今日，还有部分村民反对拆迁，横沙旧改难度，可见一斑。

横沙旧改二期回迁安置地块留守户位置示意图

按理来说，横沙村地处老黄埔核心，坐拥5号线大沙东和大沙地两个地铁站，旁边就是老黄埔区政府，配套成熟。

这样的地段，村民一开始也很期待旧改。

但多年以来，因首期回迁房质量不达标、临迁安置费过低、“先建后拆”没有兑现等问题，不缺乏反对声音。

如今，开发商的公告还爆出：截止目前，项目改造范围内仍有约260栋未签约，整体拆迁清零仍未完成。

黄埔这些旧改城中村“留守户”被下狠手！

按照广州颁布的《广州市城中村改造条例》第二十七条规定：

如果城中村改造项目需要收回集体土地使用权，符合法定情形的，农村集体经济组织可以依法收回集体土地使用权。

而这样的先例，在广州已有不少，像荔湾鹤洞村、天河冼村、黄埔火村、文冲、金坑村等，都曾出现过。

而广州市城中村旧改大区，仅2024年不完全统计，就有高达5个村，对“留守户”下狠手，这些村有庙头村、暹岗村、茅岗村、文冲东、横沙村。

庙头村

致庙头村未签约的乡亲一封信

尊敬的乡亲:

在广大村民的支持和配合下，庙头村旧改工作稳步推进，截至目前签约率已超过90%，充分体现了庙头旧村改造代表着绝大多数庙头村村民的利益和殷切期盼，是大势所趋、人心所向。当前，首开区复建安置房建设正如期推进但我们安置地块上仍有极少数屋主未签约搬迁，严重阻碍了复建房建设

庙头村旧改项目启动已四年，我们都热切盼望早日回迁，重返家园，落叶归根。请未签约的乡亲多点理性，尽快签约，以庙头村民的身份为庙头的未来增添一份力量，让我们庙头村全体村民早日实现回迁安置的愿望，共建美好新生活、新家园!

暹岗村

2024年7月，暹岗社区组织村民对收回暹岗村回迁复建房二、三期的集体用地使用权进行表决，收回集体用地以推进暹岗社区旧村改造项目二、三期的整体开发建设，主要是三期复建区村民回迁房的建设，以及三期复建区配套幼儿园的活动场地开发。

△据公告，7月1日已表决通过

为什么要收回集体用地呢？从推进进度和村民回迁的情况来说，暹岗无疑是一个榜样，但美中不足是，现在也遇到了难处，好事多磨，家家有本难念的经。

据了解，暹岗社区旧村改造项目开创大道以南拆旧建新范围（老人安置区除外）地块签约率已达98%，拆除率已达96%，一期复建区已建成交付，二期复建区11栋安置房已封顶，二期复建区配套学校华南师范大学附属黄埔实验学校已于2021年9月开学，三期复建区幼儿园于2023年11月已开学，但户外活动场地受留守户影响未能开发建设。

△暹岗社区拆迁现状

目前由于上述区域剩余留守户的原因，导致三期复建区无法开发建设，已签约村民迟迟无法回迁，二期融资区无法开发建设，资金无法回笼投入建设三期复建区，入学幼儿没有充足的户外活动场所，严重影响学生的发展。

对于这次收回集体用地的使用权，村民都很支持，而且希望能尽快落实。

茅岗村

2024年9月，新茅岗新生活公众号发文表示，鉴于石岗新村片签约率已超过94%，尚余4宗未签约，严重影响该地块开工建设，因此村集体经济组织依照《广州市城市更新条例》于近日组织茅岗第一股份经济合作社社员股东对该地块进行收回集体用地表决。

全文如下所示：

文冲东

致姓陈村未签约的乡亲一封信

尊敬的乡亲:

为了响应政府对文冲(渡头、文元、江北片)旧村改造的号召，我们姓陈村绝大部分的村民都已经公开、公平、公正地完成了签约搬迁。但是，截至目前，从签约平面图(详见附图)上看，我们安置地块上仍有极少数屋主未签约搬迁，严重阻碍了复建房建设和大家领取清零奖励金 1500元/月/栋。

我们姓陈村旧村改造是改善人居环境，提高经济收入，大家共同富裕的百年一遇机会,请未签约的乡亲与我们一样尽快签约搬迁，让我们姓陈村全体村民尽早领取清零奖励金、尽早回迁安置，共建美好新生活、新家园！

横沙村

各位横沙村的股东和村民群众，本次表决是在黄埔公证处的全程监督和指导下开展的，投票过程全程安全保密。表决收回安置区、市政道路等重点地块集体土地使用权的四点意义:

1.表决通过，就能保障全部未回迁的村民三年回迁安置。

2.表决通过，就能打通安置区到广医五院的“生命通道”、就能打通中小学生的上学之路。

3.表决通过，就能改变村民的生活环境提升安置区的生活品质和租金收入。

4.表决通过，集体土地权属依旧归横沙村集体所有。

来源：水秀书香新横沙公众号、广州房产、房频、知识城身边事等

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本刊法律顾问：广东南国德赛律师事务所 谢炎燊、陈慧霞

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