【史话】联合国把国民党代表驱逐，坦桑尼亚代表首先主席台前跳舞

十九世纪开始，为解决国家间的一些具体事务，一些国际组织开始成立，如国际电报联盟（国际电信联盟的前身）、万国邮政联盟等。到了1899年，第一次国际和平会议在荷兰海牙召开，会议通过《和平解决国际争端公约》，并成立了常设仲裁法院。

而联合国的前身“国际联盟”，则是根据《凡尔赛和约》于1919年成立的，宗旨是“促进国际合作和实现世界和平和安全”。《凡尔赛和约》是第一次世界大战后，战胜国（英国等）对战败国（德国等国）之间签订的和约。

由于国际联盟后来未能阻止第二次世界大战的爆发，所以二战爆发后停止了一切活动。直到1941年6月12日，英国、加拿大、澳大利亚、新西兰和南非联邦的代表，以及比利时、捷克斯洛伐克、希腊、卢森堡、荷兰、挪威、波兰、南斯拉夫各流亡政府的代表，和法国戴高乐将军的代表，在英国古老的圣詹姆斯宫会晤，签署了宣言《圣詹姆斯宫宣言》。

到了那年的8月14日，美国总统罗斯福和英国首相丘吉尔又在位于大西洋"威尔士亲王"舰的后甲板上签署了《大西洋宪章》，提出一系列国际合作维持世界和平与安全的原则。

1942年1月1日，英、美、苏、中等26个反法西斯同盟国家的代表在美国华盛顿会面，签署了《联合国家宣言》，以表示对《大西洋宪章》的赞成。该文件第一次正式采用了美国总统罗斯福提出的“联合国”名称。

1943年10月30日，《莫斯科宣言》由苏联、英国、美国、中国的代表在苏联莫斯科签署，号召建立一个维护世界和平与安全的国际机构。1943年12月1日，德黑兰会议在伊朗德黑兰举行，美国、苏联、英国的领袖再次确认了这个计划。在接下来的1944年9月21日至10月7日，敦巴顿橡树园会议在美国华盛顿举行，中国、英国、苏联和美国的代表就建立战后国际组织的问题达成一致，联合国蓝图第一次被描绘出来。

1945年2月11日的雅尔塔会议时，英国、美国、苏联的领袖决定1945年4月25日在美国旧金山举行联合国家会议。参会的150个国家代表对中国、苏联、英国和美国的代表在敦巴顿橡树园提出的建议进行了审议，6月25日，通过了《联合国宪章》。

1945年10月24日，在中国、法国、苏联、英国、美国以及大多数其他签字国批准《联合国宪章》之后，《联合国宪章》正式生效，联合国正式成立。10月24日成为联合国日。

中国是联合国创始成员国和联合国安全理事会五个常任理事国之一。不过，在新中国获得相关资格时，遇到了不少的挫折。

1949年9月30日，中国人民政治协商会议第一次会议正式通过决议，否认国民党集团的代表出席第四届联大的资格。10月1日，毛泽东庄严宣布，中华人民共和国中央人民政府为“代表中华人民共和国全国人民的唯一合法政府”。

当年11月15日，周恩来致电联合国秘书长赖伊和四届联大主席罗慕洛，声明“国民党反动政府”已丧失了代表中国人民的任何法律的与事实的根据。11月28日，周恩来再次致电联合国秘书长和四届联大主席，要求由中华人民共和国取代“中华民国”在联合国的席位。

这就引发了在联合国中，中国究竟应由哪个政府代表的问题，即“中国代表权”问题。

当年11月25日，苏联在联合国第一委员会中提出“中华民国已失去大陆，无权代表中国，中国的代表权应由中华人民共和国来替代”。这是联合国首次对“中国代表权”问题发生的争议。

到了1950年8月26日，周恩来再次致电联合国秘书长，通知我国任命出席第五届联大代表团名单。9月27日，周恩来致电要求第五届联大立即开除国民党代表，并办理一切手续以使中华人民共和国政府代表团出席会议。

实际上，在那年的3月8日，赖伊就公布过一份备忘录，指出：联合国代表权之所以难以处理，是因为会员国将外交承认与联合国的代表资格混为一体造成的。中国代表权问题及未来发生之同样问题，各会员国应以新政府是否有效地统治国家领土和人民为表决的依据。

这是联合国首次就中国代表权问题作出的原则性解释，赖伊的这一建议遭到了以美国为首的反共势力的抵制。

1950年6月25日，朝鲜战争爆发，美国武装侵略中国领土台湾。周恩来代表我国政府发表声明斥责美国侵略台湾是对中国领土的武装侵略，是对联合国宪章的彻底破坏。

经过斗争，我提出的议案被列入安理会议程，并受联合国安理会的邀请出席参加讨论控诉美国武装侵略台湾案的决议。1950年9月，联合国第五届大会召开。因朝鲜战争爆发，我国政府的代表未能出席此次大会，但我争取恢复在联合国中的代表权的斗争并没有中止，中国代表权问题也成为此次联大的热门话题。会议通过加拿大提案，即建议联大设一专门委员会，研究“中国代表权”问题。

当年11月，以伍修权为大使衔代表、乔冠华为顾问的中国代表团一行9人，到纽约参加联合国安理会，讨论中国政府提出的控诉美国武装侵略台湾和干涉朝鲜议案。

等到哈马舍尔德当选第二任秘书长后，无法在联合国中摆脱美国的阴影，联合国一直没有讨论中国代表权问题。

当时，随着和我国友好的国家越来越多，50年代中后期不少友好国家多次提出“排蒋纳共”的提案，但是美国国操纵表决机器、要求联合国安理会不再讨论排斥蒋介石政权的代表或让中共代表出席联合国的问题。

60年代初，美国改变策略，抛出了“双重代表权”的提案，即中华人民共和国可以参加联合国，但前提条件是不能排除蒋介石政权在联合国中的代表权。至此，美国利用联合国来制造“两个中国”的图谋浮上了台面，实质是想把恢复新中国在联合国中的合法席位这一问题永久拖延下去。

1961年12月，第十六届联大召开，与会56国代表对中国代表权问题进行了讨论。大会以61票赞成、21票反对、20票弃权通过程序提议，表决通过美国等五国提出的“重要问题案”，议案规定，中华人民共和国取代蒋介石政权在联合国的席位，系重要问题，联大须以三分之二的多数通过始能成立。

此后，“中国代表权”问题成为联大的热门话题，赞成恢复中国合法席位的票数在逐年增多。特别是十六届联大以后，各会员国要求由中华人民共和国取代蒋介石政权在联合国中的代表权的呼声越来越高。

尼克松政府上台后，为适应冷战的需要，重新调整了对华政策。毛泽东、周恩来等中央领导人凭其特有的政治敏感，紧紧把握住这一历史机遇，打开了中美关系正常化的大门。

1970年，第25届联大召开。在这次大会上，关于恢复我在联合国合法席位的提案以51票赞成、49票反对、25票弃权第一次获得多数。

面对新中国国际地位日益上升，1970年，加拿大与中国建立了外交关系，日本政府也在谋求中日关系正常化。美国不得不重新考虑其对华政策。

1971年8月20日，周恩来指示外交部发表声明指出，世界上根本不存在“两个中国”，只有一个中国，就是中华人民共和国。中华人民共和国在联合国的合法权利被剥夺，是美国政府一手造成的。恢复中华人民共和国在联合国中的合法权利，同驱逐国民党集团的代表出联合国，这是一个问题不可分割的两个方面。

1971年9月，第26届联大召开，美国再次提出“关于中国代表权的重要问题案”，抛出了一个所谓“双重代表权”的提案。第26届联大总务委员会在讨论议程安排时通过表决，决定将阿尔巴尼亚、阿尔及利亚等国关于恢复中国在联合国的一切合法权利的提案（即两阿提案）先于美国的“双重代表权”提案进行表决。

10月25日，联大表决时，美国等国提出的“中国代表权重要问题”的提案以59票反对、55票赞成、15票弃权首先被击败，这就是说，关于恢复我在联合国合法席位的提案只需简单多数便可通过。

接着联大开会以76票赞成、35票反对、17票弃权表决通过了阿尔巴尼亚等23国提出的关于恢复中华人民共和国在联合国的一切合法权利，并立即把国民党集团的代表从联合国及所属的一切机构中驱逐出去的提案，这就是世人皆知的、具有深远历史意义的“第2758号决议”。

大会主席宣布结果话音未落，会议大厅里就响起暴风雨般的掌声，坦桑尼亚代表首先起立，离开席位在主席台前跳起舞来，“中国万岁”的欢呼声响彻全场。

刚果（布）总统恩古瓦比一语道破心声：中国恢复联合国合法席位“不仅是中国人民的胜利，也是所有进步国家的胜利，是人类和平与正义事业的胜利”。

当时全场欢呼雀跃的情景，前所未有，连时任联合国秘书长的吴丹也被这一空前未有的场面所感动。1971年11月15日，中华人民共和国代表正式出席了联合国大会。

在参与“两阿提案”的23个国家中，非洲有11个、亚洲8个、欧洲3个、美洲只有古巴；在76个投赞成票的国家中，26个来自非洲国家，24票来自欧洲国家，18票来自亚洲国家，南美洲5票，北美和加勒比地区3票。

《人民日报》2006年11月02日第7版的一篇文章中，写道：“毛泽东主席动情地说，是非洲朋友把我们抬进联合国的。”