广东顺德“围村收费”乱象频发，村社停车治理不能只靠收费

极目新闻评论员 文清蔓

近期，广东顺德“围村收费”乱象引发广泛关注。租客为省停车费，把车停在三公里村外，这一现象凸显出围村收费在实施过程中存在的问题。（10月18日南方都市报）

不可否认，在车多位少的困境中，收费在一定程度上可以作为一种管理手段。随着车辆的日益增多，一些村庄面临着停车难、停车乱的问题。通过收费，可以调节车辆的停放，提高停车位的周转率，在一定程度上缓解停车压力。然而，收费绝不能成为唯一的手段，更不能“任性”收费，陷入只管收钱不管服务的错误做法。

首先，在围合区域的收费依据上应合理合法。根据《中华人民共和国公路法》相关条款规定:禁止任何单位和个人在公路上非法设卡、收费、罚款和拦截车辆。这里的“公路”按其在公路路网中的地位分为国道、省道、县道和乡道，按技术等级分为高速公路、一级公路、二级公路、三级公路和四级公路。包括公路桥梁、公路隧道和公路渡口。由此可见，需要明确的是，围村收费的涉不涉及县道和乡道，如果涉及，显然是不合法的。但如果不涉及，道路的性质变更了，调出了农村公路路网，道路属性变更成村道，那更要说明变更的主体和程序，确保收费依据经得起各方检验，不能擅自设立收费项目，违规收费。

其次，收费后就要思考如何科学使用，来化解治理停车乱象。如果收钱的时候，牌子一立，标语一写，“动作很熟练”，那么收费后在化解停车难的问题上，也要拿出相应的果断。有声音质疑，钱去哪了？仿佛停车费成了一笔“糊涂账”，让少数人明目张胆地损公肥私。有的村引进物业公司统一收费，但钱该怎么花？花到什么程度？不能完全听从一家之言，都要能经得起群众的审视。是拿去建设停车楼了，还是修地下停车场了，又或者建设机械式立体停车库等集约化停车设施，都需要大大方方地晒在阳光下。可以通过合理规划停车位，优化停车布局，提高空间利用率。例如，可以利用闲置土地建设临时停车场，或者在道路两侧划定合理的停车位；也可以加强交通管理，加大对违规停车的处罚力度，引导车辆有序停放；同时，还可以推广智能停车系统，提高停车管理的效率和智能化水平。无论如何，每一分钱，从哪里来到哪里去，清清楚楚、明明白白，才能获取更多的理解、支持、认同。

在城乡一体化的进程中，农村地区或者说城中村地区，效仿城市收取停车费的做法，试图破解停车难的问题，是可以理解的。毕竟供不应求、一位难求，就要用市场这只看不见的手来调节。但如果打着为了更好停车的幌子，却没有行管理和服务之实，或者说，效果并不明显，群众普遍没有受益，侧面也说明各方诉求没有达成一致。这时候，政府部门就不能缺位，应加强监管。对于围村收费乱象，相关部门不能视而不见，应及时介入，对不合理的收费行为进行整治。同时，要加强对停车管理的指导和监督，确保停车管理工作规范、有序进行。

需要说的是，村庄在实施围村收费时，不能完全忽视数量不小的租客等群体的利益。租客作为村庄的重要组成部分，他们的权益也应得到保障。比如小车每天最高限价20元/辆，包年2000多元/辆，对于很多租客而言不可谓不是一笔负担。考虑到这部分群体，就需要制定优惠政策，如对长期租客给予一定的停车费用减免，或者提供其他便利措施，缓解租客的停车压力。

治理停车乱象不单在于靠收费，围村收费不可“任性”。只有通过合理合法的收费、综合施策、加强监管以及充分考虑各方利益，才能真正实现停车管理的有序化，为村民和租客创造一个良好的停车环境。

（来源：极目新闻）