官方规划实锤！连江琯头纳入福州中心城区！

海西房产网（微信公众号：fjhxfcw）消息：10月15日，中国政府采购网发布“《福州市中心城区医疗卫生设施布局专项规划（2018-2035）》修编项目公开招标招标公告”。

受福州市卫生健康委员会委托，福建省健坤招标有限公司对《福州市中心城区医疗卫生设施布局专项规划（2018-2035）》修编项目组织公开招标。

本次专项规划期限为2024-2035年。近期为2029年，远期与福州市国土空国土空间总体规划一致，为2035年。

本次规划修编范围包括市辖六区，加上闽侯甘蔗、荆溪、竹岐、上街、南屿、南通、祥谦、尚干和青口及连江的琯头，规划人口依据《福州市国土空间总体规划（2021-2035年）》确定的中心城区人口620万计，城市建设用地560平方公里。

主要规划内容：

1、医疗卫生服务体系建设内容

分析国家和省市有关医疗卫生服务体系建设内容，重点研究区域医疗中心建设、城乡基层医疗卫生服务网底、公共卫生服务能力提升、城市医疗联合体建设等与医疗卫生设施布局密切相关的政策及要求；梳理新冠疫情期间应对公共卫生突发事件的总体防控策略、应急预案，总结相关经验，为医疗卫生设施“平疫结合”布局及指标设置方面提供科学指导。

2、相关政策与标准研究

梳理国家和地方关于医疗卫生设施布局的相关政策，剖析卫生部门相关建设标准，研究借鉴其他城市先进案例、布局原则，以期指导福州市中心城区医疗卫生设施布局。

3、现状设施调查及评估

分级分类调查福州市中心城区范围内现有医疗卫生设施的数量、规模、分布；根据相关规范、标准，结合福州疫情期间应对情况，从资源总量、体系结构、空间布局、配置规模、交通可达等方面深入评估现有各类设施（综合医院、中医院、专科医院、社区卫生服务中心（卫生院）、公共卫生服务机构等）的现状特征及问题。

4、衔接上位及相关规划

注重与福州市国土空间总体规划、上版医疗卫生设施布局专项规划、各片区控制性详细规划，以及综合交通规划等其他相关规划的衔接，解读各类规划的定位、发展目标、人口规模、设施建设规模和布局等内容，为本次医疗卫生设施的规划预测和布局提供基础支撑。

5、明确目标定位与发展策略

按照国家、省市相关政策要求，结合后疫情时代对公共卫生体系的新挑战，制定福州市中心城区医疗卫生设施布局发展目标与定位；结合实际现状，从体系结构、总量规模、空间布局等方面明确总体发展策略。

6、开展规模预测与指标确定

对接福州市国土空间规划和控制性相关规划人口规模，综合考虑重大公共卫生事件应对能力，力求科学合理，具有前瞻性和可操作性地预测城市各片区医疗设施规模；根据地方相关标准、文件对医疗卫生重要指标的要求，明确规划医疗床位千人指标及各类设施设置标准。

7、合理规划各类设施空间布局

根据预测规模，在全面评估现状医疗设施基础上，结合国土空间规划确定的城市空间、用地布局、人口分布和综合交通等要素，按照目标定位及指标，明确医疗设施整体布局结构，对各类医疗卫生设施（综合医院、中医院、专科医院、社区卫生服务中心/卫生院、公共卫生服务机构等）进行科学、合理的规划布局。

8、加强公共卫生服务体系建设

强化“平疫结合”理念，建立完善的公共卫生服务体系，加强传染病医院、综合医院感（传）染科等建设，建立健全平急兼顾、防治结合、分级分层分流的重大疫情救治机制。实现应急医疗系统与基础医疗系统相互支撑，推进分层级、分区域应急救治功能优化，提升医疗设施韧性。

9、制定分期实施计划及项目清单

依据福州市各片区近远期发展情况，确定各类医疗卫生设施近远期实施的工作内容、项目清单，生成项目实施计划。

10、建立健全规划实施保障机制

从实施组织、政策保障、实施评价等方面出发，因地制宜建立健全规划实施保障机制。

11、规划成果纳入智慧管理平台

根据国土空间规划数据库规范要求，将规划的医疗卫生设施信息整理形成电子数据库，实现数据的建库归档，以便纳入福州市“多规合一”平台，加强规划医疗卫生设施的智慧管理，为用地报批、土地收储及出让等提供依据，落实设施空间要素保障。

本采购包不接受联合体投标，合同履行期限：规划周期初步拟定为2个月（从合同签订开始计算），预算金额990000元。

通过招标公告名称可以看到，本次医疗卫生设施布局专项规划涉及的区域明确为“福州市中心城区”，修编范围包括市辖六区，加上闽侯甘蔗、荆溪、竹岐、上街、南屿、南通、祥谦、尚干和青口及连江的琯头。

也就意味着，官方再度明确将闽侯九个镇以及连江琯头纳入福州中心城区，而且进入规划修编实际操作阶段。

据了解，早在2021年8月18日，福州市自然资源和规划局就曾发布“关于《福州市国土空间总体规划（2021-2035年）》草案的公示”。

按照当时的规划草案，福州市行政辖区范围（不含平潭综合实验区）的陆域和海域管辖范围，总面积2.0万平方公里。

中心城区规划范围：包括福州市辖区（鼓楼区、台江区、晋安区、仓山区、马尾区和长乐区）等城市核心区（其中晋安区不含北部宦溪镇、寿山乡和日溪乡三个乡镇），闽侯县荆溪镇、上街镇、南屿镇、南通镇、尚干镇、祥谦镇、青口镇以及连江县琯头镇等城市外围组团，总面积2207平方公里。

需要特别指出的是，和以往规划不同的是，此次招标公告，明确将闽侯甘蔗、竹岐也一并被纳入中心城区。

据《福州日报》报道，6月5日，省委常委、市委书记郭宁宁，市长吴贤德赴闽侯调研。

强调要按照省委、省政府工作要求，深化拓展“三争三领”行动，明确发展定位，强化首邑意识，接续实干奋进，以只争朝夕的责任感、使命感，争优争先争效，加快融入主城区建设新市区。

本次官媒用的标题为“加快融入主城区，建设新市区”，这也是对闽侯城市定位的最新提法。

结合本次招标公告对福州中心城区范围的界定，显然，闽侯或将成为福州中心城区扩围的最大赢家。