“永恒之塔”“魔力宝贝”著作权案背后，上海这个区的营商服务发挥关键作用

摘要：聚焦产业生态、创新培育、知识产权保护、项目服务等维度，深入观察徐汇营商服务的创新举措。

10月14日上午，上海市营商环境巡礼徐汇行活动在华鑫慧享中心启动。现场发布“汇商惠企”徐汇区营商服务品牌，徐汇同步推出优化政务服务举措及商事纠纷化解机制，揭牌成立漕河泾新兴技术开发区市场监管营商服务综合窗口。

本次活动为市发展改革委开展的“营商环境巡礼”系列活动第三站，通过走进徐汇区知识产权公证服务中心、枫林国际创新孵化中心等营商服务点位，聚焦产业生态、创新培育、知识产权保护、项目服务等维度，深入观察徐汇营商服务的创新举措。

记者在活动中获悉，此次徐汇推出的“汇商惠企”营商服务品牌以清单形式集中梳理并发布营商服务事项，涵盖市场监管服务、项目服务、金融服务、法治服务、人才服务等五大板块，包括注册登记便利化、水电气网联合报装一件事、上市服务、人才租房补贴等30余个服务事项。

继徐汇滨江、枫林生命健康园区之后，徐汇区在漕河泾开发区设立全新的市场监管营商服务综合窗口，将为园区企业提供登记注册、食品经营许可等审批服务以及药械经营许可、企业信用信息查询等咨询服务。徐汇区人民法院副院长李则立介绍，区法院与区司法局等单位近期联合发起建立了徐汇区非诉讼争议解决中心商事纠纷化解机制，将联动多主体参与解纷流程再造，积极回应企业“高质、高效、便捷化解”商事纠纷的需求。

记者在点位调研中发现，针对人工智能、游戏、文化传媒等区域特色产业，徐汇在知识产权保护、网络犯罪办案等领域展开了多样化、多维度的跨部门协同机制。

其中，依托徐汇作为“国家知识产权运营服务体系建设示范区”“国家知识产权强市建设示范城区”以及“国家知识产权保护示范区建设地区”的先行优势，去年徐汇区知识产权局、区文旅局、区法院、区检察院、徐汇公安分局等5家单位共同签订了全市首个区级知识产权保护“行刑衔接”五方合作协议。

随后，聚焦人工智能、移动互联网、区块链、电子商务、生物制药等新兴业态，围绕数字经济、开放经济等关键领域，在五方合作基础上，徐汇新加入区司法局、徐汇海关等单位，共同签订了知识产权行政司法保护七方合作协议。

在七方合作基础上，徐汇进一步依托上海市知识产权保护中心、上海市知识产权服务中心、上海市知识产权交易中心和上海商标审查协作中心落户区内的集聚效应，成立了徐汇区游戏企业版权保护联盟，以区域具有相对优势的游戏产业为切入口，健全知识产权保护体系建设，将版权、专利等知识产权真正转化为推动区域经济高质量发展的关键支点。

记者在巡礼活动中还获悉，聚焦大模型、网络游戏等区域新兴重点产业，徐汇区检察院积极落实“检察护企”专项行动，建立了“检互·西岸”检察服务平台，由检察长受聘担任模速空间的法治副园长，定期走访大模型企业，为这一全国首个大模型创新生态社区提供服务保障。

同时，徐汇区在数字产权、语料安全和模型安全等新领域也开展了前沿研究，探索对人工智能语料库信息的分类分级管理，强化人工智能训练数据安全风险防范，重点打击侵犯大模型企业数据权益、财产权益、知识产权、商业秘密等违法犯罪行为。为此，徐汇为人工智能大模型企业提供了定制化的“法律服务包”——包含知识产权保护、数据安全防护、职务犯罪预防等4大类共16项内容的“法律服务菜单”，并联合市人工智能行业协会累计为超过20家大模型企业提供专场法律咨询服务。

针对辖区内网络游戏企业集聚的特点，徐汇在全市率先组建了网络犯罪检察专业办案团队，与公安、网信等部门建立惩防网络黑灰产工作机制，办理了侵害“永恒之塔”“魔力宝贝”等知名网络游戏的著作权案件6件，突出保护数字代码类知识产权。

在保护互联网游戏企业的同时，徐汇也积极引导该类企业合规经营、履行社会责任，牵头米哈游、莉莉丝等30余家网络游戏头部企业成立“反网络黑灰产联盟”，并发布《网络黑灰产问题处置指南》。针对部分初创阶段的网络游戏企业遭受境外DDoS攻击被勒索的情况，徐汇还推动建立了“防御流量共享机制”，下架流量攻击类服务产品40个，成功帮助上海、广东、四川等地近10家互联网企业抵御勒索攻击。