《中华人民共和国黑土地保护法》（以下简称《黑土地保护法》）是我国首次对黑土地保护进行立法。这部事关国家粮食安全和生态安全的重要法律，为依法保护好黑土地这一“耕地中的大熊猫”提供了坚实的法治保障。
李超 程锋 郧文聚：保护好这只“大熊猫” 才能守住中国粮仓
8月1日，我国正式实施《中华人民共和国黑土地保护法》。我国将成为全球唯一一个专门立法保护黑土地的国家。
我国用占全球9%的耕地养活了世界近20%的人口，粮食产量连续多年稳定在1.3万亿斤以上。中国奇迹背后，是土地资源无怨无悔的沉重背负。素有耕地中“大熊猫”之称的黑土地，对于保障我国粮食安全这一“国之大者”发挥了不可替代的重要作用。
黑土地是耕地中的“大熊猫”
我国黑土地，主要是指黑龙江省、吉林省、辽宁省、内蒙古自治区的相关区域范围内具有黑色或者暗黑色腐殖质表土层，性状好、肥力高的耕地。
黑土形成条件特殊、分布极为稀少，只有在寒温带草原或草甸植被才能发育成黑土类的土壤。全球黑土总面积不足陆地总面积的7%，就像大熊猫一样稀少。
黑土地形成极为缓慢。有研究表明，自然条件下约需要200-400年才能形成1厘米厚的黑土层。黑土层的沉积经历了第四纪全新世以来的漫长过程，长达1万年以上。
黑土地是最优质肥沃的宝贵耕地资源，不仅有机质含量多，而且保肥、保水性强，是世界公认的性状好、肥力高、适宜农耕的优质土地。同时，黑土地所在区域水资源相对丰富，地形大多为平原或低缓丘陵，适宜种植粮食等农作物，是各国粮食主产区。全球四大黑土区先后成为重要的粮食生产区或畜牧养殖基地，堪称“世界粮仓”，对保障全球粮食安全发挥着不可替代的作用。
我国东北粮食主产区耕地面积4.5亿亩，不足全国耕地总面积的1/4，而粮食商品率达到60%以上。其中，东北典型黑土区优质耕地面积高达约2.78亿亩。可见，正是由于黑土地的特殊贡献，才使东北地区成为我国最大的商品粮生产基地。东北黑土地粮食总产量和粮食调出量分别占全国总产量的1/4和1/3，已成为我国粮食生产的“稳压器”和“压舱石”。
变薄、变瘦、变硬，黑土地“生病”了
随着社会经济的发展，黑土地不仅面临被侵占变少的威胁，更重要的是受长期超负荷利用、重用轻养和不合理的耕作与生产方式等影响，导致黑土地正面临变薄、变瘦、变硬的退化危机。
一是土壤侵蚀导致的“迁移退化”，使黑土层“变薄”。有研究表明，东北黑土层的平均厚度由开垦前的50-60厘米下降到目前的30厘米左右，且黑土层正以年均0.1-0.5厘米的速度剥蚀流失。可见，一个人的一生看不到一厘米黑土层的形成，但有可能看到完整黑土层的永久消灭。
二是长期超高负荷利用导致的“原位退化”，使黑土地“变瘦”。有研究表明，与开垦初期相比，黑土地土壤有机质和养分出现明显衰减，东北农田土壤有机质含量下降了50%-60%，土壤潜在生产力降低了20%以上，且土壤有机质仍在以年均5‰的速率下降。
三是重用轻养、不合理耕作造成的土壤压实和渗水等性能下降，使黑土层“变硬”。长期的用养失调，导致黑土地退化问题日益突出，粮食生产对化肥的依赖也愈发严重。而为实现粮食稳产增产目标，势必会增加灌溉水和肥料资源的投入，将引起更严重的区域资源环境问题。
依法保护黑土地，就是保护大国粮仓
民非谷不食，谷非地不生。黑土地是大自然赐予的宝藏，保护黑土地的根本目的就是保护我们的大国粮仓，确保中国人的饭碗主要装中国粮。
保护黑土地事关国家粮食安全和生态安全。近年来，各地各部门积极推进黑土地保护性利用，取得明显成效，但黑土地退化趋势仍未得到根本遏制，黑土地这只“大熊猫”需要全社会行动起来予以特殊保护。
虽然青少年不直接参与农业活动，甚至很多生活在城市里的孩子不曾接触过黑土地。但青少年也应从小培养“关心粮食和蔬菜”的意识，关注粮食安全，认识到保护耕地尤其黑土地的重要性。黑土地保护法实施之后，青少年要主动学习并向身边的人宣讲法律内容，从光盘行动、节约粮食做起，用实际行动爱惜粮食、保护黑土地。（第一作者系中国国土勘测规划院工程师，第二作者系中国国土勘测规划院研究员，第三作者系自然资源部国土整治中心研究员）
新闻来源：龙江森工
编辑：省司法厅普法与依法治理处
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