上海
翰林院编修高翰文提出”以改兼赈,两难自解“八字方针，解决浙江改稻为桑的问题。
小阁老严世蕃觉得这个策略符合严党利益，于是将高翰文纳入自己门下，并将他任命为杭州知府，去执行改稻为桑。
当然严世蕃并非是真心欣赏高翰文，而是找了一个改稻为桑失败的替罪羊。
翰林院、朝廷六部中人可以想到以改兼赈,两难自解的方略人，肯定有不少，只是他们都缄默不语。
他们不想要泼天的富贵吗？
有经验的官员知道，这个方略是没有办法实行的，所以不说也罢。还是安稳地活着吧。
翰林院是个清苦的衙门，毫无基层经验的高翰文，提出了这个方略，自以为是最佳方案。
作为前科探花他想出头，靠着这个方案，火里水里争一争富贵。
在高翰文的心中，灾民卖田，大户买田。双方各自获得想要的，大户们有了田，就可以完成改稻为桑，那么朝廷就不用出钱赈灾，让浙江百姓和大户自己去解决。
一切的方案都是理想化的，不能出现意外情况。
在驿站中，胡宗宪突然向高翰文提问，谁来保证田价？哪个官府会管？是巡抚衙门、杭州知府衙门还是臬司衙门？
这些问题是高翰文之前没有想过的，他对浙江官场内幕并不了解，胡宗宪的话让他哑口无言。
当然高并不傻，是聪明人，他突然明白自己的方略，只是书生之见，在官场中人眼里是个笑话。
那么以改兼赈,两难自解是不死死局，有方法破解吗？
浙江官场改稻为桑的主要负责人是郑必昌、何茂才，具体执行人是富商沈一石。沈一石当的是织造局的差，为嘉靖捞钱，沈一石就是嘉靖的“白手套，当然他还是浙江官场的白手套，所以这样的事才会交给他做。
改稻为桑其实是嘉靖以及严党捞钱的手段，沈一石没有办法，只能执行，他是棋子，不允许他有自己的思想。
在沈一石的眼中，要在浙江实行改稻为桑，裕王推荐的县令没有威胁，最大的阻碍是高翰文。
对于高大人提出的这个方案，沈一石、郑必昌、何茂才都没有放在心上。他们想的是拉高翰文下水，和他们一条心将事情办成，或者将这个不听话的高干掉。
浙江要完成改稻为桑没有那么简单，这里面另有隐情。
沈一石和浙江官场中人都明白，高翰文在提出方案时并不知情。
官场老油子郑必昌对何茂才说，即使我们不分钱，宫里和上面难道不要嘛？
可见嘉靖、严党要在改稻为桑中，需要分钱。
沈一石被抄家时，嘉靖与严党官员的的分利比例说的很清楚，嘉靖分了50％，严党分了25％。
浙江官场还要分钱，沈一石自己经营还要获利，他能怎么办？
向上他没有办法去争，只有向下去逼百姓，是形势所迫。
那么就可以理解赵贞吉会说，苦一苦百姓这样的话。他虽然不想逼死百姓，可他自己利益受损，不得不去逼百姓。
沈一石和浙江官员要低价兼并土地，大家才都有利可图。
日常沈一石为织造局当差，可以半价购买丝绸。
如果按照高翰文的八字方针，如果靠租赁桑田，百姓凭什么把所产生丝半价卖给沈一石呢？
田卖了，百姓就成了沈一石家的佃农，产权都不是他们的了，他们还能决定卖给谁，卖多少钱吗？
沈一石和浙江百姓都不傻，立场决定他们的态度。
所以从浙江改稻为桑具体执行人的立场上来说，高翰文的建议对他没有好处，为什么要去做呢？
从头到尾，沈一石他们就是要让高翰文同意，他们低价兼并土地的议案，没有人在意高翰文的方针。
严党只是要用高翰文的方针，去合理解释低价兼并土地的真相。
高翰文提出的建议，前提都不存在，怎么执行，只能是死局。
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