“握指成拳” 激活基层治理“微细胞”——牟定县探索“十户一体”微网格基层治理模式走笔

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编者按

近年来，牟定县以党建为引领，以深化体制改革为支撑，以完善工作机制为基础，以创新治理模式为保障，按照“十户一体”的模式，将区域相邻的5到10户农户组建小网格，在全县所有村组、城市小区、单位商圈划分微网格，以“小网格”凝聚治理“大合力”，逐步探索走出一条党建引领、共享共治的乡村“智理”新路径。即日起，推出记者采写的牟定县探索“十户一体”微网格基层治理模式走笔系列报道，敬请关注。

基层强则国家强，基层安则天下安。近年来，牟定县坚持党建引领基层治理，因地制宜划分微网格，完善工作机制，整合工作力量，将关口前移、重心下移、资源下沉，将矛盾纠纷化解在基层，将和谐稳定创建在基层，群众的获得感、幸福感和安全感明显增强。

精细划分，优化网格设置

走进牟定县共和镇清河村委会稗子田村民小组，田畴载绿、花木扶疏。参天古树撑开巨伞，伸展枝叶撒下阴凉，精致古朴的村庄璨若明珠，镶嵌在青山环抱之间。红的、粉的、紫的、黄的……各色花卉竞相绽放，如同一个个小巧的精灵，星星点点地散布在路边、田埂和山坡上，为村庄增添了一抹清新靓丽的色彩。

然而几年前，稗子田村却是另外一番景象。

“村里污水横流，垃圾乱堆，鸡屎牛粪遍地都是，夏天更是恶臭难闻，路过都得捏着鼻子绕道走。”清河村党总支副书记王国周摇头苦笑道，连村民自己都受不了，不管刮风下雨，还是白天黑夜，经常都紧闭大门。

民生无小事，枝叶总关情。变化的产生开始于2021年，牟定县在全省现行编码网格体系之下，将区域相邻的10户左右农户组建成“十户一体”微网格。实现从“末端乏力”到“末端发力”的转变，打通了基层治理的“最后一米”，在“打造全省最干净城乡”中发挥了重要作用。

2022年3月，王国周等“十户一体”户长和党员发挥示范带动作用，清除村子中心山箐里近5米高的垃圾山，清洁道路、整治污水、改造厕所。村民也渐渐受到感召，各家各户积极支持、踊跃参与。“十户一体”户长出动“药到病除”，村子美起来了，村民对党员干部更加信任了。

“家里柱子上经常挂着10多串钥匙，都是在外打工的村民放在家里的，有时间我们老两口就帮村民浇浇花，看看房。”王国周的妻子普文翠笑呵呵地说。

选优队伍，末端治理更畅通

农村有一句俗话，叫“远亲不如近邻”，讲的是关键时候，远处的亲戚帮不上忙，还得靠邻居帮助一下。

“户长，我家太阳能的水管坏了，请你帮忙看看。”牟定县蟠猫乡古岩村委会大古岩一组“十户一体”户长胡跃才，接到了村民邓友芬的电话。戴上红袖套、拎上工具包，没几步胡跃才就到了邓友芬家。搬楼梯、上房顶，一个多小时后，太阳能修好了。“有事找户长帮忙，只要打电话他就及时来处理，减轻了我们的负担。”邓友芬感激地说。

“是户长，也是家长，大事小事都要操心。”胡跃才边收工具边说，“乡里还给我们配有工具包，帮村民解决问题也很方便。既然选我当户长，那我一定不遗余力为大家排忧解难。”

翻开胡跃才的工作笔记：动员60岁以上老人接种疫苗、村民家的老人病了、每周定时督促村庄保洁……每一项工作都详细记录，80%的问题都在中心户户长这一级解决，20%的问题快速上报。

基层治理，是人民群众感知公共服务效能和温度的“神经末梢”。户长们像一粒粒“种子”，扎根人民，枝繁叶茂、开花结果。2023年以来古岩村委会先后荣获“全国乡村治理示范村”、云南省“文明村镇”、楚雄州“云岭先锋红旗党支部”等称号。

办好中国的事，关键在党。走家串户、宣传政策法规、化解矛盾纠纷……如今，牟定县越来越多党员、群众加入“十户一体”户长、网格员队伍，在基层党组织和群众之间架起沟通的“桥梁”，成为撬动基层社会治理的有力杠杆，让基层治理“最后一公里”走稳走实。（记者 尹睿 李朝斌 赵文丽 吴维东）

记者短评：微网格基层治理模式，实现了从“末端乏力”到“末端发力”的转变，为基层治理注入了新的活力。这一模式不仅优化了网格设置，还选优了治理队伍，使得末端治理更加畅通。网格员们走家串户、宣传政策法规、化解矛盾纠纷，让居民在家门口就能享受到便利，增强了群众的幸福感。从最小单元、最小细胞抓起，有效提升了基层治理效能，为牟定县的社会稳定和经济发展提供了有力保障。

牟定网新媒体中心出品

来源 | 楚雄发布、楚雄州融媒体中心

法律顾问 | 李洋卿律师13638718407

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