新一届联大，要求我国多缴会费，还要增加五常席位，我国表态亮了

10月7日，联合国在会议上表示，根据现行的联合国会费分摊机制，中国及77国集团等发展中国家的会费比例预计将大幅上升，而发达国家的会费比例却在逐年下降。

面对这一不合理规则，我方代表提出批评与质疑。

戴兵在发言中表示，联合国会费比额应全面体现各国支付能力。

他呼吁各国团结协作，践行多边主义，共同应对全球性挑战，支持联合国工作，并履行财政义务。

指出，部分会费大国长期欠费是联合国流动性危机的主要原因，解决这一问题需从根本上着手。

要知道，自2013年以来，发展中国家的会费比例不断增加，而发达国家的比例则持续下滑。

2013年，中国的会费分摊比例仅为5.148%，但到2019年，这一比例已跃升至15.005%，2022年又进一步增长至15.254%。
相较之下，美国、日本等发达国家的比例却显著下降。

例如，日本的分摊比例从10年前的10.833%降至8.033%。

美国通过立法，限制了其分摊比例的上限，仅缴纳22%。

所以，戴兵特别强调，77国集团和中国的会费比额不断上升，而发达国家比额持续下降，这种现象既不合理也不公平，完全不得人心。

所以，正如我发言人所说，联大存在财政危机，根源来自以美国为首的西方国家，美国身为世界头号强国，需要做好表率，才能服众，而不是一味追加发展中国家的会费。

而在联合国的会议厅里，各国代表围坐一圈，大家都明白，中国提出的观点很有道理，难以反驳。

不过，在这种情况下，各国恐怕会僵持一段时间，才能得出一个勉强能被各方接受的方案。

不过，说到这里，有一点值得我们思考：美国政府常常抱怨自己交的会费太多，但实际上，这笔钱对美国来说真的不算什么。

按照规定，美国要承担22%的联合国会费，大约是7.6亿美元。

听起来好像很多，对吧？

但是再看看美国政府2024年的预算赤字：高达1.8万亿美元！

简单算一算就知道，美国政府一年借的钱，竟然是交给联合国会费的两千多倍！

有意思的是，尽管联合国会费对美国来说真的是九牛一毛，美国政府却还是很小气，总是不愿意按时交足会费。这就好比一个人一边大手大脚地花钱，一边却在省一根苍蝇腿那么小的开支。

为什么会这样呢？

说白了，就是美国缺乏国际责任感，不愿意尽一个大国应尽的义务。

值得一提的是，截止到10月份，我国尚未缴清2024年度联合国会费，这主要是财政计划调整的原因。

而联合国也应自己反思一下，为什么越来越多成员国缴费意愿开始减弱。

而本届联大第二件事，就是增加联合国安理会常任理事国的席位。

安理会改革，这是一个老生常谈的问题。

随着联合国大会压倒性通过《未来契约》，安理会改革也再次被推上舆论焦点。

按照《未来契约》规定，要求对安理会进行改革，具体包括扩大安理会成员数量，以及提升非洲国家的代表性和发言权。

五大常任理事国（“五常”）基本同意非洲国家优先“入常”，原因包括非洲历史上未在常任理事国中获得代表性，以及其在大国博弈中保持中立的立场。

所以，西方大国如美国和法国也有拉拢非洲的意图，以弥补殖民历史的伤痕。

然而，尽管印度、日本、德国都强烈呼吁“入常”，但由于“五常”内部分歧，他们的希望较为渺茫。

尤其是印度，虽然俄罗斯、美国、法国支持其“入常”，但中国的发言表明，更多支持中小国家参与安理会决策，且不希望安理会成为地缘对抗的平台。

印度因参与大国博弈，尤其是在“四方安全对话”中表现突出，难获中国支持。

尽管《未来契约》提出限制安理会的否决权，主要是为了遏制美国滥用这一权力，特别是在巴以冲突问题上。

然而，美国很可能不会接受限制其安理会霸权的措施，因此《未来契约》是否能落实还说不准。

要知道，《未来契约》是一份具有里程碑意义的文件，它的制定始于联合国成立75周年之际。

当时，联合国大会提请秘书长提交一份报告，就如何推进我们的共同议程以及应对当前和未来的挑战提出建议。

2021年，联合国秘书长古特雷斯向大会提交了一份名为《我们的共同议程》的报告。

大会随后决定以这份报告为基础，于2023年举行部长级会议，2024年9月举行峰会，达成一项着眼于行动的《未来契约》，由德国和纳米比亚统筹协调有关契约文本的谈判。

具体来看，《未来契约》提出了56项行动计划，主要涉及五大方面：

可持续发展与发展融资、国际和平与安全、科技创新与数字合作、青年与子孙后代、全球治理改革。

特别是全球治理改革部分，提出了一系列深度改革方案，旨在重振对国际组织的信心，提升其代表性和应对能力，主要涵盖联合国改革和国际金融架构改革两大方面。

总体上看，《未来契约》为全面深化包括联合国和国际金融架构在内的当前全球治理体系改革提供了一份较具操作性和可行性的路线图。

正如联大主席费勒蒙·扬所言，《未来契约》代表了我们的承诺，我们不仅要解决眼前的危机，还要为可持续、公正与和平的全球秩序奠定基础。

但不容忽视的是，《未来契约》反映的是联合国广大会员国的一些基本共识，在性质上仍属于宣示性文件，没有法律约束力，其执行效果如何，仍有待进一步观察。

本期内容到这里就要结束了。

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