印度的金达尔，为何放弃对委内瑞拉国有石油企业PDVSA 的投资？

内容提要：

印度金达尔正在退出一家与委内瑞拉国有企业PDVSA合作运营的石油加工设施企业。2024年5 月，金达尔同意投资3亿美元与PDVSA 合作 Petrocedeno 合资企业。为了促成合作， 6 月份委内瑞拉总理还会见了金达尔董事长。但人算不如天算，8月份马杜罗的选举闹剧不被欧美和美洲多数国家承认，美国升级了对委内瑞拉制裁，金达尔宣布终止与 PDVSA 合作。

10 月 9 日彭博社报道称，据知情人士透露，印度金达尔动力（Jindal Power Ltd. ）正在退出一家本应为委内瑞拉国有原油生产商PDVSA运营石油加工设施的企业。

根据金达尔与PDVSA此前签订的协议，该公司将监督委内瑞拉石油公司PDVSA一个生产和加工出口重质原油的关键设施。

尽管石油加工设施交易项目失败，但金达尔将继续运营委内瑞拉最大的铁矿石综合体，该项目自 2023 年底以来一直以金达尔为主导。

根据同一天印度媒体DailyExpress和石油专业网站OILPRICE的相关报道，金达尔与PDVSA提前终止合作协议，是因为委内瑞拉国内政治动荡和美国对委内瑞拉经济制裁加剧。

2024年5 月，金达尔同意与 PDVSA 合作，在位于石油资源丰富的委内瑞拉奥里诺科带的 Petrocedeno 合资企业中与PDVSA合作。对金达尔来说，这项耗资 3 亿美元的翻新设备升级和其他改进的计划，是其首次涉足石油行业。

在国际跨国公司供应链转移和国际直接投资的推动下，最近几年印度制造业快速发展，对石油的需求快速增加，推动了此前与在委内瑞拉投资大型铁矿石综合体的印资企业金达尔，与PDVSA 合作跨行投资石油企业。

但知情人士称，由于委内瑞拉国内和国际形势的剧烈变化，金达尔与PDVSA两家公司未能就合作企业运营控制权达成最终协议。Petrocedeno 的油田在 2000 年代中期达到了每天 16万桶的最大产量。

为了促成金达尔与PDVSA的合作，2024年 6 月，委内瑞拉总理 Keith Rowley 博士还在圣安外交中心会见了 Jindal Steel and Power Ltd 董事长 Naveen Jindal。

据报道，金达尔对 Petrocedeno炼油厂的潜力很感兴趣，这是他与 委内瑞拉总理Keith Rowley 讨论的重要部分。

双方的合作似乎非常顺利。为了鼓励马杜罗能够在委内瑞拉实现公正的总统大选，7 月份，美国外国资产控制办公室 （OFAC）虽然保留了对 PdVSA 的制裁，但放松了对委内瑞拉的部分制裁。OFAC 颁发了一项新许可证，允许在 2025 年 7 月 8 日之前与向委内瑞拉出口或再出口液化石油气 （LPG） 相关的某些交易。虽然根据各种行政命令实施的制裁，与委内瑞拉国有石油和天然气公司 Petróleos de Venezuela、 S.A. 的交易仍然被禁止。但当时金达尔相信，总统大选后，针对Petróleos de Venezuela的制裁也会取消。该公司是委内瑞拉国有石油和天然气公司，PdVSA 拥有 50% 或更多权益。

但人算不如天算，美国OFAC 宣布的放松制裁是在委内瑞拉灾难性的选举前几周发布的。马杜罗及其代表只在乎能否继续执政，根本不在乎美国是否会继续解除制裁。

在8月份的选举中，马杜罗篡改选举结果，谎称胜利，并对实际获胜的反对派进行广泛的镇压以保住权力。美国、欧盟承认反对派候选人埃德蒙多·冈萨雷斯·乌鲁蒂亚（Edmundo González Urrutia）获得了最多的选票，美洲大多数国家也拒不承认马杜罗公布的大选结果。欧美等西方国家和美洲国家都在猛烈批评马杜罗控制的全国选举委员会（CNE）未能像在2013年和2018年选举后那样，通过制作原始计票表来证实其宣布的结果。在马杜罗的指示下，一名委内瑞拉法官甚至对实际获胜的75 岁的前外交官冈萨雷斯发出了逮捕令，理由是他涉嫌三次未出庭回答与选举有关的阴谋和伪造文件等指控的问题。

委内瑞拉新的国内外形势，显然不再适合金达尔与PdVSA的继续合作。美国新的制裁对委内瑞拉的石油行业不利，因制裁，委内瑞拉的原油产量已从 2000 年的每天 320 万桶暴跌至目前的每天 73.5万桶。产量暴跌一方面是出口限制，另一方面是油田设备维护不善。相比之下，邻国阿根廷的原油产量一直在增加，自由主义总统米莱发誓要改变这一体系。

今年 8 月下旬，委内瑞拉总理Keith Rowley收到了金达尔的一封信，其中金达尔表示，由于委内瑞拉当局对反对派的“人物暗杀”和攻击，他的公司不会继续与PdVSA合作管理Petrocedeno炼油厂。

但知情人士称，两家公司未能就运营控制权达成最终协议。

作为马杜罗财政支柱的PDVSA，一直在努力寻找财力雄厚的合作伙伴，来帮助重振委内瑞拉的原油工业。金达尔在美国宣布对委内瑞拉新的经济制裁措施后，退出与PDVSA的合作协议，对委内瑞拉的石油经济和财政收入，是当头一棒。

这一份瓦解的合作协议表明，在国内政治动荡和美国严厉制裁的情况下，委内瑞拉石油公司难以找到财力雄厚的合作伙伴来帮助重振委内瑞拉的原油工业。

【作者：徐三郎】