新疆
【案情简介】2024年2月28日，乌鲁木齐市生态环境局水磨沟区分局（以下简称水磨沟区分局）收到自治区污染物监控与信息中心转办问题线索，反映乌鲁木齐市某公司锅炉自动监测设备传输数据存在异常。接到线索后，水磨沟区分局执法人员立即查阅了该公司数据传输情况，并对该公司锅炉自动监测设备开展现场检查，发现在线监测数据异常并出现恒值。通过调阅该公司自动监测设备运维台账及异常报告，执法人员发现导致数据异常原因为自动监测设备故障，且该公司对自动监测设备进行检修后，未报告生态环境保护主管部门。
【查处情况】该公司发现在线监测数据传输异常后，未报告生态环境保护主管部门。违反了《排污许可管理条例》第二十条第二款“排污单位发现污染物排放自动监测设备传输数据异常的，应当及时报告生态环境主管部门，并进行检查、修复”之规定。依据《排污许可管理条例》第三十六条第（八）项“违反本条例规定，排污单位有下列行为之一的，由生态环境主管部门责令改正，处2万元以上20万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：（八）发现污染物排放自动监测设备传输数据异常或者污染物排放超过污染物排放标准等异常情况不报告”和《新疆维吾尔自治区新疆生产建设兵团生态环境部门规范适用行政处罚裁量权实施办法》规定，结合新疆维吾尔自治区生态环境处罚案件办理系统裁量结果，乌鲁木齐市生态环境局对该公司作出行政处罚决定。
【启示意义】污染物排放自动监测系统具有连续性、实时性、可溯查性等特点，它不仅是污染防治设备组成部分之一，也是了解排污单位排污状况的重要途径。本案中，上级部门运用监控平台，及时推送问题线索，更有助于基层生态环境部门快速发现问题。水区分局利用污染物排放自动监测系统进一步确定违法行为，现场调查固定违法证据，生态环境部门上下联动，采取“非现场+现场”的方式，提高了执法效能。
多数重点排污单位委托第三方运维机构开展污染物排放自动监测，其中部分企业存在一委托即了事的侥幸心理，对污染物排放自动监测设备运行状态不闻不问。本案的查处，强化了排污单位的主体责任意识，进一步加强排污单位对第三方运维机构的监督管理，杜绝了不正常运行污染物排放自动监测系统、逃避监管、试探法律的侥幸心理。
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