让支持企业创新发展政策更好用更实用

尹江勇

设立创新联合体产学研联合基金、实施重点规上工业企业研发奖补、提高科技贷损失补偿比例、实行惠企经费直拨制度……日前，省科技厅联合省财政厅等部门共同印发《科技助企惠企政策新十条(试行)》(以下简称《新十条》)，为服务全省各类创新型企业高质量发展进一步释放政策红利。

聚焦企业最迫切的创新需求

“2024年我省各类阶段性科技助企惠企财政政策相继到期，为进一步提高财政资金使用效率，支持企业创新发展，我们新出台了简单实用、条目式的科技助企惠企政策。”10月8日，省科技厅有关负责人说。

《新十条》围绕省委、省政府部署的规上工业企业研发活动全覆盖、科技金融深度融合等重点工作，以“优化财政资金支持方向，提升资金使用效益，引导企业走创新支撑高质量发展道路”为出发点和落脚点，突出目标导向、问题导向，激励企业进行技术创新和研发投入。

从内容看，《新十条》主要聚焦三大目标：

一是聚焦规上工业企业“基本盘”，持续推动研发活动全覆盖。比如实行“设立创新联合体产学研联合基金”“实施重点规上工业企业研发奖补”“实施规上工业企业研发活动全覆盖工作奖补”政策，重点支持“7+28+N”产业链群创新发展，为重点规上工业企业提供精细化跟踪服务。

二是聚焦探索科技创新支持企业新模式，推动企业高质量发展。比如实行“选聘‘科技副总’”“鼓励企业投入基础研究和应用基础研究”“实行惠企经费直拨制度”政策，明确将探索科技人才靶向服务企业高质量发展模式、探索实施省财政支持科技型企业经费直拨到项目承担单位的“直通车”制度。

三是聚焦省级财政资金有效投入，有序引导全社会支持科技创新。比如实行“提高科技贷损失补偿比例”“设立省级天使投资母基金”“实施科技企业孵化载体奖励”“实施创新创业大赛获奖企业奖励”政策，精准支持种子期、初创期企业创新发展。

为企业提供更周到的服务保障

“与以往政策相比，《新十条》有新特点。”该负责人介绍，《新十条》坚持服务企业就是服务全省工作大局的理念，由管理思维向服务思维转变，各项政策简单实用、达标即享，方便企业“按图索骥”。

《新十条》聚焦规上工业企业研发活动全覆盖、“万人助万企”活动、科技金融深度融合、创新创业孵化载体建设等重点工作进行支持，还统筹引入了资金、人才、金融、基金等多项创新要素，给予多条目政策支持。

“在政策拟定期间，我们同步开展了经费测算，确保资金有依据、能落地，使企业能够准确评估可实际享受的补助金额，以足额获取财政奖补。”该负责人表示，下一步，省科技厅将会同相关单位通过加强统筹协调、条件保障和过程管理等举措，切实保障《新十条》落实到位。