一、首先要判断是否属于政府采购项目,是指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务。
二、再判断是否达到必须招标的标准,根据《关于印发《地方预算单位政府集中采购目录及标准指引(2020年版)》的通知》,“……政府采购货物、服务项目公开招标数额标准不应低于200万元,……”。
三、需要注意的是,《政府购买服务管理办法》(财政部令第102号)第十条规定,购买主体的人员招、聘用,以劳务派遣方式用工,以及设置公益性岗位等事项,不得纳入政府购买服务范围。
四、《政府购买服务管理办法》(财政部令102号)提到的购买主体的人员招、聘用,是指招、聘用行为本身,不是指招、聘用经办工作。政府以劳务派遣方式用工,不同于政府购买服务的结果导向管理方式,而属于政府用工方式,应当遵守《劳动合同法》《劳务派遣暂行规定》等法律和规章制度。
五、购买主体的人员招、聘用,以劳务派遣方式用工,以及设置公益性岗位等事项,虽然不得纳入政府购买服务范围,但属于政府职责范围的,可以通过符合国家法律法规规定的规范方式实施。
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