教育厅公示！民办本科，转公办

9月13日，浙江省教育厅官网发文，将绍兴文理学院元培学院转设为独立设置的绍兴市属公办普通本科高校向社会公示。

这意味着，浙江省内再次迎来一所独立学院成功转型为公办本科高校的实例。据悉，该校也成为继浙大城市学院、浙大宁波理工学院、温州理工学院、湖州学院和嘉兴南湖学院之后，该省第6所完成此类转型的高校。

独立学院转设为公办本科对于提升教育质量、增强社会认可度、减轻学生负担以及促进区域经济社会发展等方面，均具有重要意义。

教育部同意，独立学院“民”转“公”

独立学院作为民办高等教育的重要组成部分，转设工作已成为近些年来高校设置工作的重要任务之一。

自教育部2020年印发《关于加快推进独立学院转设工作的实施方案》（以下简称《实施方案》）提出，“转为民办、转为公办、终止办学”的转设路径，一批独立学院或已完成转设，或正在转设中。

《实施方案》已明确要求，2020年末时独立学院需要全部制定转设工作方案，尤其是中央部门所属高校、部省合建高校举办的独立学院，更要发挥示范作用，率先完成转设。

独立学院转民、转公还是终止办学，《实施方案》建议各院校“探索适合自身的路径”。

其中，转为公办，必须满足“无社会举办方(指由公办高校单独举办，公办高校与学校基金会、校办企业、学校附属医院、校友会或学校工会等下属机构合作举办，以及公办高校与地方政府合作举办，下同)或社会举办方拟退出举办、地方政府有条件承接举办的，鼓励转设为独立设置的公办普通本科高校”。这一条件确保了转设后的学校能够纳入国家财政经费支持范围，保持其公益性质。

通过教育部连续多年发布的全国普通高等学校名单可知，2019年至2023年间，超90所独立学院完成转设，其中“民”转“公”的院校占比不到3成。

进一步观察近些年来已成功转设的多所独立学院可发现，归纳而言，通常有以下渠道或方法：

✍ 直接转设为公办本科高校

一些独立学院转公办本科，会依据实际情况而独立成校。

教育部5月15日最新发布的“拟同意设置本科高等学校名单”中的湖南师范大学树达学院转设为长沙工业学院，就是其中一例。

湖南师范大学树达学院是湖南师范大学举办的独立学院，早在2021年，长沙市人民政府已与湖南师范大学签署协议，将其转设为一所长沙市属的公办应用型本科院校。

今年1月底，安徽省教育厅发布的文件提到：安徽大学江淮学院转设为合肥理工学院。早在2019年8月，合肥市人民政府与安徽大学就已签订协议，拟将安徽大学江淮学院转设为公办普通本科高等学校。

去年11月份经教育部同意，山西师范大学现代文理学院已由独立学院转设为公办本科层次的普通高校——山西电子科技学院。山西电子科技学院实行省市共建，2024年开始，临汾市自必须在市级财政预算内每年安排3000万元以上专项经费支持学校发展。

✍与其他院校合并，组建为公办本科高校

一些独立学院依据实际条件与高职院校合并，组建新的大学。

例如广西大学行健文理学院与广西农业职业技术学院合并转设为“广西农业职业技术大学”。

该校转设后已于2021年9月15日正式挂牌，成为当时“全国第一所农业类职业本科大学”。与其类似的还有兰州财经大学长青学院和兰州资源环境职业技术学院合并转设为兰州资源环境职业技术大学，西北师范大学知行学院和兰州石化技术学院、甘肃能源化工职业技术学院合并转设为兰州石化职业技术大学，浙江海洋大学东海科学技术学院与浙江医药高等专科学校则合并转设为“浙江药科职业大学”等等。独立学院这类“民”转“公”的案例，并不少见。

✍回归校本部校区

还有些独立学院回归校本部，成为校本部校区之一。

近日，广西北海市人民政府网站发布了《关于2023年北海市本级决算的报告》，其中明确提到支持北航北海学院（北京航空航天大学北海学院）与桂电（桂林电子科技大学）北海校区合并转设。北航北海学院是经教育部批准、原国防科工委确认于2005年设立的，由北京航空航天大学、北海市人民政府联合举办的全日制本科高等院校（独立学院），该校已于2013年停止招生。

南开大学滨海学院是2004年经教育部批准设立的一所独立学院。今年4月3日，天津市委常委、滨海新区区委书记连茂君一行调研南开大学滨海学院。连茂君强调，要高质量合力共建南开大学滨海校区，扎实做好学院转设各项工作，加快推进学院基础设施提升改造。

办学性质为独立学院的北京师范大学珠海分校，已于2021年停止招生。2019年时，教育部正式批准北京师范大学建设珠海校区，其就是由北京师范大学珠海分校转设而来的。

2020年，南京大学金陵学院曾发布致全体校友的一封信，宣布2020年停止招生工作，转型提升后于2022年全面融入苏州校区完成全部承接。

独立学院北京理工大学珠海学院也将正式转型为校本部校区之一。“北京理工大学珠海学院”公众号去年12月31日发布的2024年新年贺词中明确提到：“2023年，全体北理珠人砥砺深耕、以干为先，迈好了校区建设的关键一步”“2024年，也是珠海学院融入珠海校区高质量发展，实现并行联动、协同跃升的重要一年”。

探索符合自身特点的转设路径

独立学院向公办本科高校转型，是一个复杂而系统的工程。

独立学院转公办本科高校需要满足举办方身份、地方政府承接能力、办学实力与条件等多方面的要求。只有在充分准备和合理规划的基础上，才能确保转设工作的顺利进行并取得良好的成效。

在选择转型渠道或方法时，各独立学院应当基于自身独特的办学历史、资源禀赋、学科特色、地理位置以及区域教育发展规划等实际情况，进行周密而科学的规划与决策。

一方面，独立学院需深入分析自身在师资队伍、基础设施建设等方面的优势与不足，明确转型的必要性和可行性；另一方面，需积极研究并借鉴国内外成功转型案例的经验与教训，探索符合自身特点的转型模式。

无论采取何种转型渠道或方法，独立学院都应注重提高教育质量，优化教育资源配置，转型过程中还需注重风险评估与应对，确保转型工作的平稳推进和成功实施。

主要参考文献：

[1]教育部网站、各高校网站、各省厅网站、“北京理工大学珠海学院”公众号等。

[2]共25所！教育部公示拟同意设置本科高等学校名单. 微言教育. [EB/OL]. 2021-05-19。

[3]天津市委常委、滨海新区区委书记连茂君一行调研南开大学滨海学院. 南开大学新闻网. [EB/OL]. 2024-04-06。

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