打卡平潭，解锁这座“国际旅游岛”的活力密码｜一线调研

10月4日上午，福建省平潭县县城小雨淅淅，海风阵阵。不远处的海滩上，浪涛不停地拍打着礁石。

受台风“山陀儿”影响，9月30日起，平潭各景区景点临时关闭。4日，台风影响开始减弱，景区景点陆续恢复开放，客渡运航线相继复航。

早上8时许，第一财经记者在平潭县城看到，尽管天色阴沉，但游客们的热情不减。吃过早餐后，他们纷纷坐上大巴，到龙王头海洋公园、台湾小镇、仙人井等景区游玩。

平潭既是“综合实验区”“自贸试验区”，又是“国际旅游岛”，近年来，平潭成了网红打卡之地，主要旅游指标实现“三个突破”：接待旅游人数突破千万人次、实现旅游收入突破百亿元、游客人均消费突破千元。

3日下午4时许，记者走进一家网红海鲜粥店，只见楼上楼下都坐满了食客。

“像这样的海鲜粥店，一年上缴的税收就有几百万元。这还不算多的，有一家大排档，旅游旺季每天都要开200多桌，一年的税收有上千万元。”一位当地朋友对第一财经记者说。

旺季时，平潭的民宿生意也十分火爆。“站在平台上，能看到海上日出日落、海岛风光，还能看到蓝眼泪。”平潭蓝海山民宿老板对第一财经记者说。

早些年，平潭产业结构单一、基础薄弱。平潭人长年与海打交道，靠海吃海，从事捕捞和养殖业的居多。“这些年发展很快，特别是平潭海峡公铁大桥建成后，进出岛十分方便。”在平潭土生土长的陈明强、陈明玉夫妇，不仅开起了民宿，还在邻近地区办起了采矿厂。

平潭岛上多个村落里的民居已经改为民宿。摄影/章轲

游客乘坐渔船下海体验。摄影/章轲

近年来，平潭依山就势打造北部、南部、西部、环白青乡等生态廊道，加快建设最美环岛路等旅游公路，打通区域旅游内循环，盘活了沿线近百个村落的旅游资源。

旅游资源的开发以及各项政策的加持，让平潭成为投资热土。中国中小城市发展指数研究课题组、国信中小城市指数研究院日前发布的《2024年中国中小城市高质量发展指数研究成果》显示，平潭入选2024年度全国投资潜力百强县市榜单。

在今年9月落幕的第二十四届中国国际投资贸易洽谈会上，平潭现场签约8个项目，协议投资总额达45.13亿元。

《平潭综合实验区总体发展规划》赋予平潭在通关、税收、财政、旅游和两岸往来、台胞投资等方面的优惠政策；《平潭国际旅游岛建设方案》给予平潭财税、投融资、开放、金融、土地海域等五个方面政策支持；自贸试验区则赋予平潭一揽子开放性、创新性政策。

第一财经记者在平潭采访时了解到，平潭对台贸易已取得成果。今年旅游旺季以来，作为大陆单体规模最大的台湾商品免税购物商城——1号免税商城已有300多家台湾厂商签约入驻。7月，1号免税商城交易额近400万元，创下单月历史新高。

2023年平潭实现对台进出口贸易额145亿元，外贸集装箱吞吐量6.71万标箱，对台跨境电商直购出口货值60亿元。

近年来，平潭聚焦台胞就业、就医、创业等多方面，在全国率先实行了对台职业资格采信、台企注册“全程网办”、台胞身份“两证互认”、台胞金融服务“麒麟卡”、全流程台胞医疗服务等举措，为台胞台企提供“一站式”服务。在平潭台胞台企服务中心，台胞可以申请租房补贴，有的台胞直接在服务中心找到了工作岗位。

今年5月，平潭在全国率先上线对台一体化政务服务平台，同步投放24小时台胞自助服务一体机，集成了首批52项政务服务事项，实现“随时办”“掌上办”。

平潭台青育成中心负责人黎明杰就是一名台胞。黎明杰介绍，育成中心由平潭综合实验区投资促进集团权属子公司设立，围绕台企创业成长的全生命周期，按照“创新育成、市场运作、金融赋能、共享收益”的运营原则，打造“空间+平台+服务+智库+投资”为一体的服务体系，目前已吸引6家台资企业入驻。

平潭城市景观。摄影/章轲

平潭11个有居民海岛大多通过渡船往来。摄影/章轲

两岸职业资格评价体系不同，过去，台湾地区职业证照在大陆无法有效使用。2018年6月，福建省（平潭）台胞职业资格一体化服务中心首创对台职业资格采信，已取得台湾地区专门职业及技术人员证书的台胞，在福建从事相应工作可直接比照认定为相应职称，该中心提供“采信换证+培训考证+就业推介”等职业资格综合服务，截至今年9月已累计发放2300多本采信证书。

在平潭对台小额商品交易市场，工作人员介绍，为迎接国庆黄金周，市场完成提升和改造，新增专卖台湾商品的“台胞专区”，并引进10余家台湾商铺。该交易市场于2014年开业，是大陆第二个对台小商品免税交易市场，也是两岸经贸交流合作的重要平台和惠台政策实施的关键窗口。

2014年，平潭获批对台海上快件试点城市，打开物流贸易产业新局面。之后，平潭先后获批海峡两岸电子商务经济合作实验区、跨境电子商务保税进口试点城市。2020至2021年，平潭连续两年对台跨境电商直购出口贸易额位居全国第一，跨境电商保税进口业务量长期保持福建省第一。2022年以来，平潭跨境电商进出口额保持在100亿元以上。

“零碳岛”“零废弃岛”建设是第一财经记者此行重点关注的话题。平潭风力资源丰富，每年7级以上大风超过200天，全年平均风速达到6.5米/秒至8.5米/秒，是全国海上风能资源最丰富的地区之一。平潭有关方面介绍，借助风能资源的优势，平潭已吸引中国能建、中广核、三峡风电集团、大唐风电、金风科技、正力海工等一批风电企业进驻。建设“零碳岛”写入了平潭综合实验区管委会2024年工作报告。

平潭有11个有居民海岛，多年来，离岛的垃圾仅能通过渡船外运至主岛，再装载至焚烧厂进行焚烧，同时受天气、潮湿等因素影响，航道受限，处置效果不理想。

在东庠岛，薛秀燕等多位居民在环保专业人士的帮助下，已经开展了垃圾“零废弃”探索，动员志愿者开展了多次净滩活动，收上来的塑料瓶会被分类，瓶盖瓶身分离、投瓶入器、压缩、捆扎、运输。湿垃圾在岛上进行堆肥返田。