辽宁
日前，《火灾统计管理规定修订草案》公开向社会征集意见，截至10月29日。草案第七条“凡在时间或者空间上失去控制的燃烧都为火灾”，引起了我的注意，不禁疑问：难道火灾的定义要改了？
火灾的定义，曾经历至少四次变化：
1986年3月3日，国家标准局发布《消防基本术语 第一部分》（GB/T 5907-1986）之1.14，将火灾定义为“火灾fire，在时间或空间上失去控制的燃烧所造成的灾害。”
1989年11月27日，公安部劳动部国家统计局联合颁布的《火灾统计管理规定》公发〔1989〕。将火灾定义为“凡失去控制并对财物和人身造成损害的燃烧现象，都为火灾”。
1996年11月11日，公安部劳动部国家统计局重新印发《火灾统计管理规定》公通字〔1996〕82号。将火灾定义为“凡在时间或空间上失去控制的燃烧所造成的灾害，都为火灾。”
2014年9月3日发布的《消防词汇 第1部分：通用术语》（GB/T5907.1-2014）之2.2，将火灾定义为“ 火灾fire，在时间或空间上失去控制的燃烧”。
国内大多数国内财产保险公司的保险条款，将火灾定义为“在时间或空间上失去控制的燃烧所造成的灾害”，与GB/T 5907-1986的规定一致。
《火灾统计管理规定修订草案》的新定义，主语弃用了“灾害”，采用了“燃烧”。
上面的那些定义，到底哪一个最能反映火灾的本质？
失控的燃烧，失控的燃烧造成的灾害，我倾向于后者。
谈点实际的，定义变了之后，对人们的生产、生活会有什么影响吗？
答：其他方面的影响还待观察，但可以预见：尽管没有造成灾害，只要燃烧失控就算是火灾，******就可以执法了。
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