“村民”变“市民”后如何治理？靠细“治”入微

“现在的生活环境好了，周边公园、学校、卫生院等配套设施齐全，幸福生活变得更‘具象化’。”

飞龙湖畔小区居民

见证了一年来

从“村民”变“市民”

翻天覆地的生活变化

《台州日报》头版头条报道

“村民”变“市民”后如何治理？

桐屿街道

作为路桥区第三轮

城市化大开发的主战场

承担着路桥西拓的重大使命

近三年来，桐屿街道全力以赴推进房票发放、立地房安置等工作，也摸索出了动迁安置小区管理破解之法。截至目前，共计完成分房15次，涉及19个村社，有448户村民住进了立式安置房、1931户村民住进了套式安置房。

01

细“治”入微破“三难”

“自从有了新物业，不论是夜晚断电维修，还是反映卫生问题，只要拨打热线，都能时时有回应。”

——高桥章嘉苑的居民

9月1日

随着新物业入驻

小区终于结束了

一年半无物业管理的局面

这一新变化背后有哪些“治理密码”？

高桥章嘉苑小区约有4000居民

来自于20个村社

继2019年村民陆续动迁安置到该小区后，物业管理成了一大难题。不少物业公司担心，小区属于20个村混合安置，居民凝聚力不强，管理起来心里没底。

为了解决小区“无人管”的局面，2023年1月，街道组织小区成立了业委会，暂由小区业委会代管。在业委会的主持下，小区自行运转了约一年左右。

“长期代管肯定不行，小区没有保障，要走规范化道路。”

——桐屿街道副主任郑必炯

去年下半年以来

桐屿街道借助小区综合性改造

和招引新物业的契机

细“治”入微破“三难”

一难，是物业费收缴难。为了更好地引导村民形成交物业费的习惯，部分村社商议后决定，由村集体分红补贴，村民的物业收缴大大提高，欠缴的物业费基本收齐。

二难，是改变村民生活习惯难。变迁之初，不少村民从老房子带过来的杂物比较多，旧椅子、旧沙发、旧家具……地下室的角角落落都堆满了杂物。

得知这一诉求后，桐屿街道组织专班工作人员，花了4天时间，清理出了几十车的垃圾、破旧家具上百件……随着“陈年旧物”被清理一空，小区彻底告别了地下室脏乱差的困境。之后，街道又给小区做了亮化、造景、绿化补种，小区地下室一下子变开阔了，整体面貌焕然一新。

三难，就是招聘物业公司难。今年以来，桐屿街道多次召集物业公司召开座谈会，并表示街道会组织村干部、小区业委会、驻村民警、网格员等共同参与小区管理，让日常矛盾纠纷在小区内化解。在给物业公司吃下“定心丸”后，经过三次招标，终于吸引了新的物业。

如今

新物业的到来

小区的卫生、治安、绿化

都有了很大的提升

02

“微服务”奏响治理“大合唱”

同样是动迁安置的飞龙湖畔小区

与城市绿心仅相隔一条内环路

环境景观优越

也被称为“台州最美安置小区”

小区的居民来自飞龙湖社区原徐洋、后洋金、岙后三个村。

住进小区，一开始村民并不适应，比如小区虽然已经装好了充电桩，但是部分村民还没有习惯电瓶车室外充电要付钱，有些人还是把电瓶车带回家充电。

“我们以居民需求、治理需要为导向，探索创新安置小区物业服务。”

——桐屿街道人大工委副主任朱洁

5月初，街道申报飞龙湖社区“提升社区服务体系，推动数字化赋能”项目，通过在电梯内安装智能识别警示装置，解决电瓶车上楼充电安全隐患。

街道还加强了网格管理

日常巡逻对物业的监督

增强管理意识

飞龙湖社区的办公室距离小区只有50米，更好地实现小区的自我管理、自我监督、自我服务。社区充分利用公共用房，成立了37℃共富工坊，吸纳辖区内困难边缘70余人就业。

“今年我们重点开展一老一小建设。其中，老省心综合体项目正在紧张施工中，预计10月启用，届时能够为社区居民提供就餐、送餐服务，还能辐射到周边村庄。”

——桐屿街道党工委副书记叶博闻

为了进一步丰富村民的文化生活，社区还组建了健身队，开展“河小青”巡河实践、六一彩绘童心、书法培训、航空科普讲座、消防培训、普法推广等活动共28场，服务1200余人次。

“接下来我们将多元发力，进一步加强和创新社会治理，真正让百姓享受从村民到市民带来的便利，尽快融入社区生活当中。”

——桐屿街道党工委书记胡三争

来源：《台州日报》、望潮新闻客户端

编辑：周璐茜

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