娄底经开区：12户居民共建“幸福房”

娄底新闻网讯（通讯员 卢韬 刘强）9月26日，娄底经开区涟滨街道茅塘社区下茅塘地段，机器轰鸣声此起彼伏，大型挖机正在对规划区域内的一处房屋进行拆除。

太阳有点晒，但拆除现场仍吸引了不少村民围观。“终于动工拆除了，离住新房的梦想又近了一步，心里可高兴了！”村民刘炳辉笑着说。

下茅塘地段房屋属城镇开发边界内居民自建房，年久失修多为危房，基础配套不足，环境条件落后，安全隐患突出，严重影响居民生活质量和城市面貌形象。特别是前几年的一场水灾，导致地处低洼地带的下茅塘污水横流、臭味熏天，村民改善居住条件的意愿更加强烈。

（拆除现场）

破旧不堪的房子，意味着不稳定的居住条件，这让曾担任过茅塘社区副支部书记的刘炳辉夜不能寐。退休后，住在下茅塘的他深受其苦，一个大胆的想法也渐渐成型：联合其他村民一起建房！

多年来，农村房子怎么建是一个令人困扰的问题。村民在取得建房手续后，完全由个人自行决定房子怎么建，导致村庄规划较乱，污水排放没有管理，村容村貌整体效果等方面总是差强人意。

有鉴于此，刘炳辉在瞄好建房大致区域后，与社区主任颜付生多次组织区域范围内的其他11户户主召开碰头会，商量如何建好新房。“房屋建几排？如何朝向？”“排水管怎么铺设？”“公共通道留多宽？”大家纷纷建言献策，兴致十分高涨。最后，综合大家集体意见形成建设方案，按程序向娄底经开区资规分局申请。

这个建设方案，让娄底经开区党工委委员、管委会副主任肖红眼前一亮。联合建房，既能节约集约利用空闲土地、解决居民住房困难，还能减少邻里矛盾、降低重复投入，花最少的钱就能办大事，其中好处显而易见。

“村居改造涉及城市建设的质量提升，事关千家万户的生活改善，政府需要及时介入，不能久拖不决。”此后，肖红多次带领相关职能部门到下茅塘，对如何做好联建房的规划设计、“五通一平”建设和全程监督管理提出指导性意见，“翻建新房要遵循‘保障居住、管住乱建、盘活闲置’要求和‘规划先行、政策引导、村民自愿’思路，同时做到‘原面积、原位置、原高度、原层数’，稳慎有序推进村民集体建房，完善公共服务配套，破解人多地少、宅基地供需矛盾突出问题，切实保障村民基本居住权益。”

为全面掌握详实数据，娄底经开区资规分局副局长姚海滨组织工作专班会同涟滨街道多次深入实地调研，认真研究联建地块和周边地块现状情况，结合下茅塘土地利用现状数据、现行规划情况和建设现状，明确联建选址范围。同时，有针对性地协助指导户主准备材料，对发现的问题及时提出，确保材料一次性交齐，一次性审查，经专家技术评审后，形成可行性专题报告上报区党工委、管委会批准。

8月15日，娄底经开区对《茅塘居委会聂建华、刘炳辉等12户村民建房规划》进行公示，规划用地面积3056.58平方米，建筑基底面积1587.1平方米。“周围都是高楼大厦，就下茅塘老旧破烂，和城市的发展格格不入，现在终于能拆掉建新房了……”眼看着日夜期盼的“新房梦”即将变成现实，村民们欢呼雀跃奔走相告，大家幸福感“爆棚”。

（建设规划图）

“下一步，我们将严格实施情况事中、事后监督管理，明晰建设规模、建筑密度、建筑高度、建筑层数、容积率和绿地面积等核心要素，确保项目按照规划审批建设，让群众住上安心、舒心的幸福房。”娄底经开区资规分局局长刘建说。

一审：王星 二审：罗江 三审：刘辉煌