稳就业、创就业、助就业 厦门探索有效机制全面服务“零工”促就业

余乃鎏

“哈喽，亲爱的宝妈们……”9月26日上午10时许，在厦门市海沧区海投大厦2楼一个“母婴育儿家政IP直播获客孵化基地”，网络主播胥女士正在直播传授“育婴经验”，讲解“抱睡的宝宝放床为何会哭闹”。

“母婴育儿网络主播”是胥女士的新工作。这个“零工”，她已经做了一段时间——作为两个孩子的妈妈，胥女士离开职场已近十年，尤其二宝出生以来更是忙得团团转，一心一意做“全职妈妈”；今年5月，琢磨着上小学的大宝“自己能上下学”，幼儿园的小宝“日常只需接送”，有一定空闲时间的她开始寻思找一份“既能工作又能顾娃”的零工，希望能在获得一定收入贴补家用的同时，充实个人生活，并最终如愿以偿。

工作时间自由，商定好在每天上午9点半后下午4点半前；企业帮缴社医保，个人出三成；月收入约5000元。同时，可以学到许多新知识、新技能，个人状态也好了很多……胥女士对这份新工作颇为满意，“感谢家门口的零工驿站提供的好机会、好岗位。”

直播示范“育婴经验”。人民网 余乃鎏摄

今年1月开始运营的海沧街道渐美村零工驿站，距离胥女士的住家不远，“骑车七八分钟就到了”。此前，她就是在这里找到“新工作”的：考虑到是两个孩子的宝妈有较丰富的带娃经验，还拿了育婴证具备一定的育婴知识，加上形象尚可性格外向、口语表达伶俐，驿站为她精准匹配到附近一家家政企业的“母婴育儿网络主播”岗位，并帮助撮合成功。

“政府公益、便民服务、民生项目。”驿站工作人员吴爱真介绍，渐美村零工驿站地处海沧生活区核心区域，是区人社局、区劳动就业中心携手打造的就业公益服务项目，项目委托海峡人才市场运营管理，致力于做好就业信息整合和精准推送，免费为海沧辖区企业招聘和周边群众求职提供专业化、精准化和多样化的服务，“主要面向宝妈、周边就业困难居民等，开展劳保政策宣传、招聘岗位发布、求职信息登记、就业创业培训、供需双方对接、就业困难帮扶等服务。”

截至目前，渐美村零工驿站已先后举办了育婴师、月嫂、催乳师等3期公益培训，吸引了110名海沧待业“宝妈”报名参加，其中直接帮助就业20余人——除帮助周边群众就业，驿站还针对前来咨询求零工工作的人群，主要是周边大龄妇女、低技能失业女性以及育儿宝妈等特点，着力打造“宝妈”手工坊阵地，实现家门口的灵活就业。

驿站为宝妈等女性待业群体开展公益培训。海沧区人社局供图

“活可以在驿站做，也可以带回家，完成后到驿站交货。”吴爱真介绍，驿站积极拓宽就业渠道，推出“宝妈”手工坊，先后组织数十名待业宝妈完成600多份宠物包手工包装、1万多份雨伞纸盒包装以及洋伞手工制作教学，既提升宝妈们的技能水平，又增加她们的经济收入。

其实，零工驿站是海沧面对零工经济的新变化、新要求，创新性构建“1+2+X”工作机制，全面优化零工服务，助力零工经济的高质量发展的重要组成部分。区人社部门工作人员介绍，“1+2+X”即为满足辖区灵活就业人员的实际需求，去年底以来，区人社部门在用工密集、劳动力密集且交通便利的区域设立了1个零工市场(新阳零工市场)、3个零工驿站(渐美、山边、贞庵)，并构建2项部门联动(与区妇联、区残联等多部门横向联动，为辖区重点群体提供零工服务；构建业务纵向联动，结合“就业580”党建品牌建设，创新探索“党建+宣传+培训+招聘”的零工发展模式，发挥人社部门培训促就业的职能优势，举办公益培训、小型专场招聘等活动)，以及实施X项就业服务。

其中，X项就业服务，除上述在渐美村零工驿站打造“宝妈”手工坊阵地，还包括在全市率先组建成立“海巾灵”零工志愿服务队，吸纳海沧零工、益鹭先锋、娘子军家政等企业女性志愿者参加，通过志愿服务的形式，推动零工经济的宣传推广和就业服务；与权威媒体、新媒体合作构建宣传矩阵，扩大零工服务宣传范围；依托嵩屿街道贞庵村零工驿站，打造辖区“残疾人”就创业服务阵地，为有需要的残疾人提供全方位的就业创业服务；以及探索将直播间搬到各个零工市场中，打造海沧零工“直播带岗 ”阵地。

宝妈等在零工驿站进行雨伞纸盒包装。海沧区人社局供图

值得一提的是，海沧积极构建“1+2+X”机制服务“零工”促就业，是厦门市全面服务零工求职者就业需求、全力保障全市企业用工需求，努力实现让企业经营者有人可用、零工求职人员有业可就、有业者技能提升、从业者收入增加的一个缩影。

“对有一定技能或劳动能力，又不能做长期工作的灵活就业群体来说，做零工可以增加他们的收入。”厦门市人力资源和社会保障局工作人员介绍，近年来，随着新兴业态的发展，厦门灵活招聘的需求越来越大，零工群体的体量也不断庞大，他们除了是“把零工当副业”的兼职者和宝妈等无法全职工作的群体，也包括一时找不到长期工作只能依靠打零工来短期过渡的务工者等。为平衡供需、帮助实现更稳定的就业，该市现已建成6个零工市场和20个零工驿站，遍布岛内外6区。

一名宝妈在思明区阳台山社区零工驿站咨询零工职位(资料图)。人民网记者 陈博摄

“特别是去年底开始建设‘线上线下一体化的零工市场’以来，厦门零工市场迸发出更多需求，带动更多创新变革。”工作人员介绍，如今，“厦门零工市场”微信小程序，可提供零工岗位信息归集发布、匹配对接等“一网通办”服务，并通过打造“线下+线上”相结合的模式，已成为集政策咨询、求职登记、职业介绍、技能培训、创业指导、劳动保障维权于一体的公益性零工服务平台。

“积极贯彻就业优先战略，将就业视为最大的民生工程。”厦门市人力资源和社会保障局相关负责人表示，近年来，随着以“新就业形态”为代表的灵活就业发挥出重要的就业“蓄水池”作用，推进零工驿站、零工市场等的建设和规范化发展，在稳就业、创就业、助就业方面日益举足轻重。接下来，人社部门将携手各区各级政府持续加强零工驿站、零工市场日常监管、开展运行监测、做好岗位信息归集等工作，并不断探索实施有效举措，强化权益服务保障，维护好包括零工兼职者在内的灵活就业人员的劳动合法权益，“全力打造用工放心、就业安心、群众省心的零工市场，把零工驿站打造成为打零工者、用零工者的受‘益’之站。”