欧盟出入境系统11月即将实施，葡萄牙移民必须注意这一点！

2024年8月19日，欧盟委员会正式确认欧盟新入境/出境系统（EES）的启动日期。欧盟内政事务专员伊尔瓦·约翰逊曾在 eu-LISA 发表演讲时透露，EES 将于 2024 年 11 月 10 日开始实施。然而时隔一个月后的9月17日《卫报》报道称，法国、德国和荷兰三国称并未做好准备，EES系统恐将推迟。

EES目前正处于最后的测试阶段。约翰逊委员曾表示，一旦欧洲安全体系生效，每年将有7亿前往欧洲的旅客受到影响，但她同时强调，该体系将确保4.5亿欧洲人感到更加安全。

什么是EES？

出入境系统（EES）是一个自动化的信息技术系统，专门用于登记来自第三国的旅客，包括短期签证持有者和免签旅客，每次他们经过欧盟外部边界时。该系统将记录旅客的姓名、旅行证件类型、生物识别数据（指纹和面部图像），以及入境和出境的日期和地点，完全遵循基本权利和数据保护的规定。

出入境系统（EES）将取代目前的手动护照盖章，并且除了登记旅客的出入境情况外，还将记录拒绝入境的情况。出入境系统（EES）将有助于防止非法移民，并保护欧洲公民的安全。新系统还将帮助合法的第三国国民更轻松地旅行，同时还能更有效地识别逾期居留者以及证件和身份欺诈案件。除此之外，该系统还将允许更广泛地使用自动边境检查和自助服务系统，这对旅行者来说更快捷、更舒适。

EES系统的推出与延迟

2016 年 4 月 6 日欧盟委员会首次提出EES提案，当时作为修订智能边境计划的一部分出现。经过与欧洲议会和理事会的谈判，于2017年7月达成协议。EES条例与《申根边境法》的针对性修正案于2017年11月20日通过，并于2017年12月29日生效。

最初该系统计划定于2023年夏季推出，但法国担心对即将到来的橄榄球世界杯和奥运产生影响，该系统推迟至2024年10月6日。并且在系统正式实施之际也会同步推出EES应用程序，允许旅客在线完成大部分手续。

2024年8月欧盟正式确认EES的启动日期再次推迟至11月10日。但近日有消息称，法国、德国和荷兰已致信欧盟内政事务专员伊尔瓦·约翰逊，称他们无法及时准备好实施该系统。

EES系统实施并不会无限推迟，EES系统的推出已经被2次推迟，此次虽然三个欧盟国家尚未准备好在11月实施EES，但他们都表示支持这些检查，并且认可该系统对提高安全性有积极作用，而且可以加快非欧盟公民出入境的护照检查。所以EES系统的实施势在必行。

对于第三国移民的影响，环球出国律师解读

针对欧盟出入境系统的实施对第三国移民的影响，环球出国葡萄牙本地公司内部律师Lisa Silva解读政策称：

EES系统是欧盟旨在替代传统入境时护照上加盖实体印章的做法，也就是说将人工通道入境全面替代为电子通道入境，EES系统适用于非欧洲游客/短期居留签证持有者。他的影响主要为以下3点：

影响1:

持有申根签证或短期居留签证的个人在180天内只能在申根区停留90天。六个月后将运营ETIAS系统，该系统的主要功能在于加强对申根区域内非欧盟公民流动情况的监控与管理，也就是说申根国与申根国之间设立系统监管，严格执行不能随意停留一年内超过半年，半年内超过九十天的法律。如果超过使用出入境系统，数据将立即显示有人逾期居留，并记录这些信息。

影响2:

记录个人被拒绝入境和逾期停留记录。这意味着个人的文件和身份欺诈案件将保留在申根系统中，如果再次入境也将提醒边境系统你的个人逾期记录。

影响3:

欧盟对于长期居留卡持有者，均有一个建议，则是单次离境不能超过 6 个月，累计离境不能超过 8 个月，否则将有风险被取消身份，但是具体执行要根据各国不同的续签法案来定。

律师针对这第三点作出针对葡萄牙移民的解释：事实上葡萄牙续签法案中并无明确要求居住，同时也从2021年以来执行线上续签，虽然全程续签无需登陆即可取得卡片。 但是因为EES系统存在后，登陆办理转永居/入籍则有风险被欧盟系统警告，此建议非法案强制要求，执行概率虽低，为了规避一切风险，建议D类居留许可持有客户按照欧盟建议至少每半年登陆一次葡萄牙，或者每年累计居住达到半年以上即可规避。

因此，环球出国建议葡萄牙长居项目的申请人请严格执行申根新规：

1. 申根境内跨国停留，请持有申根签证或短期居留签证的客户在180天内只能在其他申根区停留不超过90天，360天内只能在其他申根区停留不超过180天。

2. 葡萄牙长居移民需要按照欧盟建议至少每半年登陆一次葡萄牙，或者每年累计居住达到半年以上。

葡萄牙长居签证是葡萄牙移民局推出的长期居留身份，申请人只需被动收入达到一定标准（主申1万人民币/月），或者远程工作收入（主申25000人民币/月）即可全家移民葡萄牙的移民项目。单人13万，全家15万，最快3个月可获批，批复后直接拿2年有效期的葡萄牙居留卡，2年到期可续签3年，持卡人可在葡萄牙经商、工作、学习、生活，享受当地医疗教育服务，满5年可以轻松转永居或入籍，低成本拿欧盟护照。