上海
来源丨企业上市
2024年9月24日，国务院新闻办公室召开新闻发布会，中国人民银行行长潘功胜、国家金融监督管理总局局长李云泽、中国证券监督管理委员会（以下简称“证监会”）主席吴清出席会议，介绍了金融支持经济高质量发展的相关情况。
在回答有关上市公司并购重组的问题时，吴清主席指出，并购重组是资本市场的重要组成部分，对于促进资源有效配置、推动经济结构转型升级具有重要作用。在全球产业变革和我国经济结构转型升级加速的背景下，证监会一直致力于推进并购重组的市场化改革。
吴清主席强调，为进一步激发并购重组市场的活力，证监会在广泛调研和听取意见的基础上，制定了《关于深化上市公司并购重组市场改革的意见》（并购重组六条），主要内容包括：
大力支持上市公司向新质生产力方向转型升级，包括跨行业并购和未盈利资产的收购。
积极鼓励上市公司加强产业整合，提升产业集中度和资源配置效率。
提高监管包容度，尊重市场规律，优化重组估值、业绩承诺等事项的处理。
提升重组市场交易效率，支持采用多种支付工具和融资方式，简化审核流程。
该政策预计将大力支持上市公司向新质生产力方向转型升级，开展基于转型升级为目标的跨行业并购，以及有助于补链强链、提升关键技术水平的未盈利资产的收购。
此外，吴清主席特别强调，非盈利性资产的并购需要更加谨慎和专业，以避免市场出现“一放就乱”的局面。证监会将引导中介机构提升服务水平，依法监管，打击违法违规行为，保护中小投资者的合法权益。
吴清主席还提到，证监会将发布《关于推动中长期资金入市的指导意见》，旨在发展权益类公募基金、完善“长钱长投”的制度环境、持续改善资本市场生态，以促进资本市场的稳定和健康发展。
以下为新闻发布会发布会核心要点：
政策贯彻与成效：证监会积极贯彻中央金融工作会议精神，落实新“国九条”，形成了“1+N”政策规则体系，取得初步成效。
重点工作方向：证监会将重点推进“三个突出”，即增强资本市场内在稳定性、服务实体经济回升向好和经济高质量发展、保护中小投资者合法权益。
中长期资金入市：证监会将发布《关于推动中长期资金入市的指导意见》，提出发展权益类公募基金、完善“长钱长投”制度环境、持续改善资本市场生态等举措。
并购重组市场活跃：为进一步激发并购重组市场活力，证监会制定了《关于深化上市公司并购重组市场改革的意见》，包括支持上市公司向新质生产力方向转型升级、鼓励产业整合、提高监管包容度、提升重组市场交易效率等内容。
市值管理指引：证监会已会同相关部委研究制定上市公司市值管理指引，要求上市公司依法做好市值管理，包括重视投资者保护和回报、运用市值管理工具、建立常态化回购机制、长期破净公司制定价值提升计划、主要指数成份股公司负起责任等。
中央汇金公司增持ETF：中央汇金公司持续加大对ETF的增持力度，证监会将支持其加大增持力度、扩大投资范围，推动各类中长期资金投资股市。
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