“四力并举”写好耕地保护湖北襄阳“答卷”

民非谷不食，谷非地不生。湖北襄阳牢牢把握新增耕地资源挖潜、耕地流出整改、优化耕地林地空间等各项重点任务，全力构建耕地保护新格局，写好耕地保护襄阳“答卷”。根据2023年度变更调查最新成果，该市耕地面积1009.05万亩，超出任务目标8.02万亩。

聚合力构建耕地保护共同责任体系。建立党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动的共同责任机制，把耕地保护责任压实到“最后一公里”。2024年以来，市县两级党委政府多次召开全市耕地保护工作调度会、耕地保护方面突出问题专项整治工作会议等，“清单化”落实任务、“梯级化”压实责任，筑牢耕地保护“思维底线”，形成全市耕地保护工作强大合力。

增动力聚焦耕地保护后备潜力挖掘。把新增耕地资源挖潜工作作为今年耕地保护各项工作的重中之重，借助市测绘研究院技术力量，组建工作专班，结合省厅下发15度以下林地、坑塘水面、自主开垦等“三类”新增耕地潜力图斑和“工程恢复”、“即可恢复”类图斑，全面摸排后备资源底数，依托最新遥感影像技术对图斑进行市级研判，分析复垦难易程度后再下发各地，切实减轻基层负担的同时也加快了新增耕地进度。各地根据下发图斑制定切实可行的新增计划，有序推进各项整改工作，评估一处、恢复一处，并及时纳入日常变更。同时坚持数量与质量并抓，推进土地整治项目建设，多途径新增耕地，今年以来，襄阳市全市项目新增补充耕地数量指标21879亩、水田规模指标21254亩，耕地占补平衡储备力量不断增强。

添活力统筹优化耕地林地空间布局。按照“宜耕则耕、宜林则林”原则，以南漳县、谷城县为试点，依据“三调”和最新年度变更调查成果，及森林资源“一张图”管理数据，科学分析15度以下林地和25度以上耕地数据，通过置换规则确定、数据摸底、现场调研等，科学确定林耕置换图斑及开发时序，逐步推进林耕空间优化和整治提升工作，将平原耕地上林相差的低效林、残次林逐步恢复为耕地，“耕地下山，林果上山”，推动空间置换，实现耕地、林地“双保护”，空间布局“双优化”。

强定力紧盯耕地保护考核目标任务。襄阳把984.26万亩耕地和846.58万亩永久基本农田保护任务作为必须坚守的底线，结合2024年变更调查半年监测耕地流出整改、日常变更调查耕地新增等数据，对各县(市、区)耕地保有量和永久基本农田保护任务完成情况进行模拟测算，督促各地及时建立整改台账，逐图斑进行认真研判，对于实地仍为耕地的图斑，优先上报举证信息；对于确属流失图斑，采取原地恢复或异地恢复补足相同数量和质量耕地等方式，按照先易后难、先大后小的原则，稳妥审慎推动耕地整改，做到寸土必守，尽快补齐任务缺口。

(来源：襄阳市自然资源和城乡建设局)