实际税率最低可达0.005%！欧洲法院：苹果在爱尔兰的税收优惠违规

还有一些公司也因为税务问题受到欧盟调查，如菲亚特、星巴克和宜家等跨国公司，其中一些公司已经被裁定需要补缴税款。

9月10日，欧盟最高司法机构欧洲法院裁定美国科技巨头苹果公司在爱尔兰税务案中败诉，苹果公司需补缴2003年—2014年130亿欧元的欠税以及12亿欧元的利息，有媒体形容此事为苹果公司的“重大挫败”。

苹果公司对此结果表示失望，并在一份声明中称，欧盟委员会试图追溯性地改变规则，忽视了国际税法的既定原则。苹果方面还指出，公司已在美国缴纳税款，不应再在欧洲缴纳这笔款项。然而，欧盟的这一裁决为持续十年的争端画上了句号。

苹果公司与爱尔兰“双向奔赴”

苹果公司在欧盟的总部设在爱尔兰。争议的起因要追溯到爱尔兰税务局在1991年和2007年发布的两项税务裁定。爱尔兰税务局曾为苹果公司旗下的两家子公司——苹果国际销售公司和苹果欧洲运营公司签署了两项税务裁定。这些裁定允许苹果公司通过复杂的企业架构安排，将在欧洲市场的巨额利润转移到爱尔兰，再通过爱尔兰将这些利润转移至海外。2003年—2014年，苹果公司销售利润累计达到1108亿欧元，但苹果公司在爱尔兰享受优惠税率，多年来实际税率低于2%，最低可达0.005%，远远低于其他跨国公司在欧洲的税率。

2014年，欧盟委员会对苹果公司在爱尔兰的纳税情况展开调查。爱尔兰给予苹果公司的税收优惠待遇被欧盟委员会认定为非法国家援助，违反了欧盟公平竞争的内部市场规则。欧盟委员会在调查后指出，苹果公司并未在爱尔兰等国家缴纳合理的税款，而是通过税务裁定避税，获得不正当的经济利益和竞争优势。更令人担忧的是，特殊的税务待遇还长期掩盖了苹果公司的实际税务负担，严重破坏欧盟市场的公平性。

苹果公司和爱尔兰政府对调查结果回应态度强硬。苹果公司否认有任何非法税务行为，坚称其在全球范围内依法缴纳了所有应缴税款。苹果公司认为，欧盟委员会的调查结果歪曲了国际税法的原则，并表示它在美国等地缴纳了相应的税款，而不应在利润产生的欧洲国家再缴纳税款。爱尔兰政府也对欧盟委员会的裁定感到不满。作为全球著名的低税率国家，爱尔兰长期以来依靠有吸引力的税收政策，吸引跨国公司在该国设立总部和子公司。爱尔兰政府不认为其与苹果公司的协议违反了欧盟的任何国家援助规定。

欧盟严格维护公平竞争

欧盟委员会对苹果公司的税务裁决并非单一的孤立事件，而是在欧盟委员会反垄断事务负责人玛格丽特·维斯塔格主导下的系列反避税行动之一。自2014年上任以来，维斯塔格致力于清查欧盟成员国是否为跨国公司提供非法的税收优惠待遇，并采取严厉的措施整治扭曲市场竞争的行为。

据了解，维斯塔格打击的目标远不止苹果一家公司，亚马逊、谷歌和星巴克等大型跨国公司也包括在内。这些企业被指控通过复杂的企业架构，在多个国家进行税务优化，以达到避税目的。维斯塔格认为，这种做法损害了公平竞争原则，削弱了欧盟市场的统一性。她希望通过调查和法律诉讼，确保所有公司在同一法律框架下运营。

2016年，欧盟委员会发布了一项里程碑式的裁决，要求苹果公司向爱尔兰政府偿还高达130亿欧元的欠税。这一决定迅速引起全球关注，这标志着欧盟在对抗跨国公司避税方面采取了前所未有的强硬立场。然而，苹果和爱尔兰政府并不甘心接受这一裁决，他们联合提起上诉，坚称这些税务安排是合法的，并试图通过法律程序推翻欧盟委员会的决定。

维斯塔格的行动赢得了欧盟部分成员国的支持，展示了欧盟确保企业公平竞争的决心，而苹果的上诉也使这一争议在国际社会中持续发酵。

反避税和反垄断还将继续

2019年，苹果公司与爱尔兰政府共同向欧盟普通法院提起上诉，挑战欧盟委员会2016年的裁决。2020年，欧盟普通法院作出了有利于苹果公司的裁决，推翻了欧盟委员会的裁决。法院方面认为，欧盟委员会未能充分证明苹果从爱尔兰获得了不正当的税收优惠待遇，其提供的证据未能达到法律要求的标准。苹果公司对此表示满意，认为公司的税务安排符合国际税法和相关规定。

欧盟委员会并没有因此放弃其立场。今年5月，在维斯塔格的支持下，欧盟委员会又对欧盟普通法院的裁决提出上诉，并将该案提交到欧洲法院。维斯塔格再次强调，欧盟必须坚决打击跨国公司避税行为，维护欧盟市场的公平竞争环境。

9月10日，欧洲法院作出终审判决，推翻了普通法院的裁决，支持欧盟委员会的要求，苹果公司需补缴130亿欧元的欠税，并为这场旷日持久的税务争端画上了句号。

值得注意的是，欧洲法院的最新裁决正处于维斯塔格即将离任之际。维斯塔格对美国科技巨头并不留情。同样是在她的领导下，今年3月，欧盟对苹果公司处以18亿欧元的反垄断罚款，原因是苹果公司滥用其在音乐流媒体应用分销市场的主导地位。

除了苹果公司，还有一些公司也因为税务问题受到欧盟调查，如菲亚特、星巴克和宜家等跨国公司，其中一些公司已经被裁定需要补缴税款。欧洲法院的这次裁决，也将对未来跨国公司的避税策略产生影响。

有分析人士指出，维斯塔格任内逐渐加强了欧盟对跨国公司的监管，欧洲法院的裁决则肯定了维斯塔格的工作。除了打击避税行为，维斯塔格还领导欧盟相关机构对谷歌、脸书等企业展开反垄断调查并开出罚单。

虽然维斯塔格即将离任，但欧盟打击跨国公司垄断以及反避税的行动可能还会继续，欧盟与苹果等跨国公司的博弈也不会就此终止。这场长达十年的法律对抗，以欧盟方面的胜利告终，这也标志着欧盟严控跨国公司税收优惠待遇的时代来临。

原标题：欧洲法院裁定：爱尔兰给予苹果公司税收优惠违规

苹果需补缴130亿欧元税款以及12亿欧元利息

来源：中国税务报 作者：石莹 刘宇行 唐明

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